女性党政一把手成长路径的研究以地市级为例.docVIP

女性党政一把手成长路径的研究以地市级为例 　　[摘要]通过搜集我国地市级女性党政一把手公开资料并进行统计分析发现，半数以上的女性正厅局级党政一把手是从机关、共青团、妇联等副职岗位上成长起来的。地厅局级女性干部缺乏“实职”、“正职”不是表面的“虚职多”、“副职多”造成的，而恰恰是“虚职”、“副职”还远远不够，以至于整个体系内领导岗位上的女干部比例都偏少。通过数据分析，本文认为只有从基础领导岗位开始，给女干部更多晋升机会，才能在更大范围和程度上推进女性参与国家和社会事务管理及决策的进程。 　　[关键词]公务员；女性领导；职业发展 　　[中图分类号]D035.2[文献标识码]A[文章编号] 1006-0863（2013）08-0076-04 　　一、研究背景 　　随着我国改革开放的深入，一批优秀女公务员逐渐走向一些能够参政议政的高级领导岗位，并对政策的制定与执行产生了一定影响。然而，与庞大的男性领导群体相比，女性领导者仍然处于相对劣势的地位，女性公务员领导岗位晋升的道路还是面临着各种障碍。非常值得研究的问题是，在我国各级和各地党委和政府的领导岗位上，女性领导的代表性如何？她们的晋升路径有何特征？这些问题涉及两个方面：一个是代表性，一个是公平性。英国学者J.唐纳德.金斯利（J. Donald Kingsley）于1944年首先提出了代表性官僚制（Representative B