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寿光市城镇化发展调查的研究 　　摘要：近年来，寿光市坚持以科学规划为引领，以产业发展为支撑，以健全机制为保障，高标准建设，高效能管理，新型城镇化体系建设明显加快。目前，全市已建成国家重点镇1个，省级中心镇4个，潍坊市级中心镇6个，城镇化率达到55.5%。为挖掘寿光在城镇化建设方面的经验，日前我们组织部分人员进行了深入调研。 　　关键词：寿光市；城镇化；发展；调研 　　Abstract: In recent years, Shouguang City, adhere to the scientific planning for the lead, to industrial development as the support, to improve the mechanisms for the protection, high standard construction, high performance management system construction, new urbanization accelerated obviously. At present, the city has built a national key town 1, provincial town center 4, Weifang Municipal Center for the town of 6, the urbanization rate reached 55.5%. For the mining of Shouguang in urban construction experience, recently we organized some researchers conducted in-depth research. 　　Key words: Shouguang City; urbanization; development; research 　　中图分类号：[F299.22]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　一、寿光市城镇化发展的基本情况 　　（一）完善保障，高标准建设，高效能管理，新型城镇化体系建设明显加快。寿光坚持规划先行，高起点、高标准、高质量地编制完成城乡一体发展规划。定位上，着眼未来发展空间，打破行政区划，把全市划分为东部城市新区、西部市场物流、南部生态农业、北部现代工业、中部商贸服务“五大经济板块”，明确定位，错位发展，重点培植海洋化工、石油装备、汽车及配套产业、造纸包装、新型能源、高端生态农业等“八个500亿级产业基地”。规模上，按照“集中做大做强中心城区，协调发展城郊组团，加快建设中心城镇，实现城乡统筹发展”的总体思路，突出“全域寿光”理念，把2072平方公里作为一个整体统一规划，编制完善了城乡发展战略规划、城镇总体规划、村庄建设规划等总体规划和各类专项规划，实现了城乡规划的全覆盖。羊口、侯镇建设用地规模分别达到30平方公里、15平方公里，台头、田柳、营里镇建设用地规模分别达到5平方公里以上，纪台、化龙镇建设用地规模分别达到3平方公里。人口上，全市共有镇街区15个，除新设立的双王城生态经济区外，其他14个镇街人口均达到5万人以上，其中侯镇人口突破10万人；全市共有975个行政村，其中3个镇街行政村达到80个以上，稻田镇达到112个。 　　（二）推进产业发展，全面激发城镇建设活力。产业发展是城镇建设的基础和动力，寿光市根据各镇街区不同的地域特征、发展基础和产业优势，积极构筑城镇新型产业体系，培育形成了一批工业强镇、商贸重镇、农业大镇。去年，该市公共财政预算收入过2亿元的镇街达到6个，其中过4亿元的2个，农民人均纯收入达到12800元。羊口镇、侯镇作为寿北开发的主战场和转型升级的主阵地，先后规划建设了先进制造业园区、高新技术产业园区、海洋精细化工园区、临港物流园区，开工了国华寿光电厂、职教中心、寿光港等一批重大基础设施项目，引进落实了鲁清产业园、中鸿机械、昊华轮胎等过3亿元先进制造业和高新技术项目82个，总投资800亿元，2012年两镇公共财政预算收入均突破3亿元，羊口镇突破4亿元。营里镇突出区位优势，通过盘活土地资源、实行阶梯税费减免政策、物流龙头企业辐射带动等方式，高标准规划了占地1000亩的“四大物流园区”，每年通过发展物流业新增地方财政收入1500万元以上。 　　（三）推进建设管理，不断增强城镇带动功能。突出城、镇、村三个节点，着力推进城郊村向城区集中、镇郊村向镇区集中、周边村向中心村集中，加快构筑中心城区、小城镇、农村社区“三位一体”的新型城乡格局。去年，完成小城镇建设投入达19亿元，村级公路网化工程开工农村道路356公里，铺设入村供水管道343