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基建工程全过程管控的探讨 　　摘 要：本文阐述了基本建设项目全过程管控过程中最容易出问题的环节，对基建工程的决策阶段、设计阶段、前期规划阶段、现场管理阶段、招标和合同管理阶段和生产验收等阶段中的关键问题进行了阐述，以期对基建工程的全过程管控提供方法和依据。 　　关键词：基建工程；全过程管控；生产管控；验收 　　基本建设项目的全寿命周期主要包括准备和设计阶段、施工阶段、施工前准备阶段和验收保修阶段，在整个工程的框架确定之后，还容易受到物资采购、进度、投产时间等因素的影响，造成的问题在项目后期不易削减，直接影响了基建工程的质量。纵观基建工程的整个过程发现，只有实现对基建工程的全过程管控，采取相应的应对策略，抓住施工现场关键环节，才能够提供基建工程的整体质量。 　　一、决策阶段 　　决策结算是基建工程投资估算的重要组成部分，能够为施工方案的选择提供参考依据，同时也是评价基建工程经济价值的基础。有效的决策工作管控工作应重视决策的深度和广度，首先要汇总资料并整理出可行性分析报告；再编制投资估算并进行严格的审查，投资估算的数据要有理论依据，尽可能的全面、细致和准确，将施工过程中可能遇到的不利因素、市场导致的预留价格浮动等因素考虑在内，使投资估算有可变空间，以保证投资估算的正确。 　　二、设计阶段 　　在实际基建工程进行的过程中，经常出现预算超概算、概算超估算、决算超预算等问题，设计工作是产生这些问题的主要原因。初步设计一定程度上决定了基建工程的规模、性质、建设标准和机构形式，为基建工程项目的有序运行提供了前提条件。因此设计阶段应从几下方面进行管控： 　　（一）重视基建工程设计招标 　　可通过健全竞争机制，在招标过程中观察不同建筑单位对基建工程功能方案、规模、工艺、经济效果分析的把握，从而挑选出技术先进、技能满足基建工程工艺和功能的需求，同时又能产生较高经济效益的设计方案。 　　（二）控制工程造价，强调限额设计 　　该措施的采取旨在满足基建工程基本功能的前提下尽可能的更美观，大的设计方案发生变动时需要符合公司基建程序进行集体决策，进一步优化设计方案，严格的控制基建工程的工程造价。 　　（三）充分发挥设计联络会的作用 　　为了进一步促进基建工程设计效率质量、质量的提升，相关单位在作业的过程中还需要加强对于设计联络会的构建，并以此为基础促进设计工作的稳步开展。在这一过程中，有关单位需要邀请高水平专业人员参加该组织，并带动《变电设备设计联络会技术要求》的编订完善工作，确保设计阶段对设计和设备质量的管控。 　　三、前期规划施工手续 　　基建工程前期规划和准备是一项及其繁琐的工序，检验了基建工程的规划审批是否设计的预期效果，是否满足国家相关法律法规、地方规定及其他硬性要求，，也可以说前期规划和准备阶段决定着工程能否按照预期的时间开工。因此，前期规划阶段一定要考虑建筑单位的生产、使用和经济使用的需求，保证基建工程符合强制性规定[1]。 　　四、招标和合同管控工作 　　招标工作要符合《招标投法》的规定和程序，招标文件的完整性直接关系到施工索赔，建筑单位作为主控方，应当加强招标文件、合同的审查力度，避免出现漏洞，编制的工作量一定要准确，符合实际、符合方案设计的要求；招标代理作为辅助单位应当协助招标工作，进行组织、编制和解释招标文件，发布招标信息和邀请函。合同的变更往往造成索赔纠纷，因此负责合同管理的部门需要对基建工程项目合同进行实时跟踪，做好合同变更的管控工作。 　　五、施工现场生产管控 　　（一）组织施工方案交底审查会 　　在工程建设前，有关部?T需要组织工程项目涉及的单位、部门召开审查会。在该会议开展的过程中，工作人员需要对工程现场布置、注意事项等问题进行明确，并组织施工、管理人员进行《新（扩）建变电站基建施工补充要求》等文件的学习，并积极开展技术交底工作，确保工程建设效率的提升。 　　（二）建立专人协调机制 　　在工程建设的过程中，相关企业为了促进建设效益、质量的提升，需要积极促进立“确定专人、找准定位、定期协调”工作机制的完善。在实际的操作过程中，施工企业需要与参与单位保持密切的联系，并对工程建设的物质进行抽样检查工作，确保其各项参数符合设计要求，并对故障设备进行及时的更换，确保工程“零缺陷”。 　　（三）开展停电计划管控 　　在工程建设的过程中，往往会为了保障工程建设进度、质量，施工人员需要定期的开展停电计划管控工作。在实际的操作过程中，工作人员需要对停电工作进行审查，确保其合理性得到提升。此外，施工单位还需要组织技术人员对工程停电条件进行再次核对，并确保各项设备、车辆到位，不影响在运设备停电接引等相关工作。在工程建设的过程中，若遇上重要节假日期间，原则上不安排与运行设备有关的一次接引、二次回路接