基于信息技术的韩国财政管理改革-公共管理与政策评论-中国人民大学.PDF

$ 公共管理与政策评论 !!! ! !#$% ! !! 基于信息技术的韩国财政管理改革 崔兴硕 苗爱民 杨 晋 译 ! ! ! !摘 要本文回顾了近十年来韩国国家财政管理系统的发展历程#探究了数据库应用系统 !! 在政治!行政过程中的使用程度#在分析政府财政管理政治改革的过程中尤其关注新会计信 息系统 ,技术-!政府会计法律法规 ,体系-!部委间冲突 ,利益- 三者间的相互影响#通过 回顾和分析作者认为数据库应用系统 , -连同中期财政管理规划! 自上而下的计划 3K?J 预算以及绩效管理使韩国政府财政管理水平达到国际标准#与其他经合组织 , - 国家 ]UL3 相比韩国政府财政管理甚至超过了国际平均水平但是对韩国财政改革如何推进作者持谨慎 态度# !关 键 词韩国$财政管理$数据库应用系统$财政改革$绩效管理 一! 引言 二! 韩国政府电子化财政管理的演变 经过十年间屡次令人沮丧的尝试#韩国政 年#国际货币基金组织 ! 爆发的 788E \P$ 府终于在 年决定采取复式记账和权责发生 金融危机席卷了东南亚国家#这其中也包括韩国$ !E 制政府会计#同时将数字预算与会计系统中国 这一危机为建立更全面%系统的国家财政管理系统 际货币基金组织 ! 制定的政府财政统计 提供了强大动力$事实上#金融危机的余波揭示出 \P$ 手册 ! 标准落实到位$从 世纪 年 了韩国财政经济部不了解国库中现有的美元数额# I$J ! 8 代后期开始#韩国政府陆续投入使用三种不同 也不清楚将有的美元数额#更对在未来的几天或几 的财政管理系统’) *系统%国家财政信 周内必须要偿还债务的数额一无所知这一事实$ J?9\P\ 息系统 ! 和数据库应用系统 ! $ 年建立的 ) *系统是韩国政府在 X?$\J 3K?J 7888 J?9\P\ 本文研究的目的是’!分析近十年来韩国国家 年金融危机之后采取的第一个改革国家财政管 7 788E 财政管理系统的发展!探究数据库应用系统 理的重大举措$虽然对其报以了很高的期望#但是 ! 在政治%行政过程中的使用程度$在分析政府 由于缺乏全面性和系统性# ) *系统很快就 J?9\P\ 财政管理政治改革的过程中#本文将尤其关注 失败了$正是这一次失败#使国家财政信息系统的 新会计信息系统 !技术%政府会计法律法规 目标之一设定为建立复式记账和权责发生制会计# !体系%部委间冲突 !利益 三者间的相互 以及实时财政管理$表 总结了韩国自 世纪 7 ! 8 影响$ 年代末期以来国家财政管理系统的发展