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国家地质公园规划修技术要求
附件1:
国家地质公园规划修编技术要求
前言
中国的地质公园建设,是响应联合国教科文组织建立“世界地质公园网络体
系”的倡议,贯彻国务院关于保护地质遗迹的任务,由国土资源部主持于 2000
年开始进行的一项新工作。
地质公园担负三项任务:第一,保护地质遗迹,保护自然环境;第二,普及
地球科学知识,促进公众科学素质提高;第三,开展旅游活动,促进地方经济与
社会可持续发展。
由于地质公园的理念符合社会发展的需求,受到了各级政府、社会各界及广
大公众的欢迎,地质公园事业获得了蓬勃发展。目前我国已建立国家地质公园
138 处,其中 20 处已被联合国教科文组织接纳为世界地质公园网络成员,各地
还建立了一批省级地质公园,中国地质公园体系已初具轮廓。地质公园事业的发
展使得我国地质遗迹保护事业进入了一个全新的发展阶段,众多珍贵地质遗迹得
到切实保护,地球科学知识普及工作空前发展,依托地质公园发展旅游及相关产
业,促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。
但是,我国的地质公园建设是一项崭新的事业,目前仍处于探索阶段,特别
是地质公园的规划工作经验不足,加上我国社会经济快速发展,原有的地质公园
总体规划已不能满足当前地质公园建设和发展的需求,需要修订原有规划。为此,
特制定本技术要求。
一、修编工作的指导方针及基本原则
新修编的规划要以科学发展观为根本指导方针,以保护地质遗迹、普及地学
知识、促进公园所在地区社会经济可持续发展为基本原则。规划要更好地体现地
质公园的理念,突出地质公园的特色,有利于加强地质公园管理工作,有利于地
质公园的建设和健康发展,要具有可操作性和可检查性。要统筹兼顾,协调与有
关方面的关系。应遵循“在保护中开发,在开发中保护”的原则,做好与相关规
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划的衔接,当地质公园的规划与其他规划发生矛盾时,应以能够有效保护地质公
园的主要地质遗迹为基本原则和规划前提,在科学考察和专家论证的基础上,积
极与有关方面进行协调,取得一致意见,制定出一个能指导地质遗迹保护、地质
公园建设与管理的规划。
二、规划修编工作的主要依据及规范性引用文件
(一)法律法规类:
中华人民共和国环境保护法,1989-12-26
中华人民共和国土地管理法,2004-8-28
中华人民共和国矿产资源法,1997-01-01
中华人民共和国城乡规划法,2007-10-28
中华人民共和国水法,2002-08-29
中华人民共和国森林法,1998-04-29
中华人民共和国野生动物保护法,2004-08-28
中华人民共和国野生植物保护条例,1997-01-01
中华人民共和国自然保护区管理条例,1994-12-01
中华人民共和国风景名胜区条例,2006-9-19
全国生态环境保护纲要(国发[2000]38号,2000-11-26)
地质遗迹保护管理规定(地质矿产部,1995-05-04)
古生物化石管理办法(国土资源部,2002-10-01)
(二)技术规范、标准、指南类:
国家地质公园总体规划指南(试行)(国土资源部,2000)
世界地质公园网络工作指南(联合国教科文组织,2008-06)
中国国家地质公园建设技术要求与工作指南(国土资源部,2002-11)
风景名胜区规划规范(GB50298-1999)
自然保护区类型与级别划分原则(GB/T 14529-93)
旅游规划通则(GB/T18971-2003)
国家自然保护区总体规划编制规范(国家环保局,1996)
(三)地质公园所在地的相关规划:
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社会经济发展规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护规划、城
市总体规划、旅游发展总体规划、自然保护区总体规划、风景名胜区总体规划、
森林公园总体规划、交通规划等。
三、修编工作的重点及要求
(一)合理调整、明确界定地质公园范围
对以往规划中存在公园范
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