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基于公平视角下住房公积金权益的模式的改革探析 　　摘 要：住房公积金制度是中国城镇居民住房保障体系的重要内容之一。随着我国经济体制由计划经济向市场经济逐渐转变，住房作为一种市场商品，其制度也随着经济体制的变化而发生改变；加之受城乡一体化快速推进的影响，我国住房公积金制度经过经过近20年建立和完善的过程，在实践中取得了较大成就。但是在实践中也存在了覆盖面窄，管理体制不顺 ，资金不合理等问题。本文基于公平视角，对住房公积金制度的定位、资金属性及功能作进一步界定与扩展，并试图在公平视角下对这一现象进行分析，并尝试提出若干对策建议。 　　关键词：住房公积金；公平；改革；管理体制；权益模式 　　一、我国住房公积金制度演进和起源 　　住房公积金制度源自新加波。我国的住房公积金制度是在借鉴新加坡中央公积金制度基础上，从计划体制主导向市场体制主导演变的过程中所产生的住房金融制度。1991年，住房公积金制度在上海试点，并在1988年于全国推行。在这20余年间，我国住房公积金取得巨大发展和进步，公积金覆盖面不断扩展。截止2011年年底，全国住房公积金累计缴存39000亿元。但随着我国住房市场化发展，群众对住房公积金制度接受程度的增加，城乡居民结构的变化和居民收入水平的提升，我国住房公积金制度逐渐走向成熟，但其中存在的问题也逐渐暴露。尽管各地相继进行了一些局部改革，对存在的问题有一定缓解，但总