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广东省电子商务发展的现状存在问题及对策 　　［摘 要］ 本文着重分析了“十五”期间广东省电子商务发展现状及存在问题，探讨了加快广东省电子商务建设的重要性与紧迫性，分析了“十一五”期间广东省电子商务发展的若干战略思考和对策。 　　［关键词］ 电子商务；现状；问题；对策 　　doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.10.038 　　［中图分类号］F７２４.6［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2009）10-0113-03 　　 　　电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度迅猛发展，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力、赢得全球资源配置优势的有效手段。在经济全球化、区域经济一体化和全面建设广东省富裕型小康社会的进程中，广东省省委、省政府把加快和促进信息化和电子商务应用，作为广东省更好地参与国际竞争，转变经济增长方式的重要支撑，把现代信息服务业发展和电子商务应用作为国民经济发展制高点来规划。“十一五”时期，广东省社会经济发展要完成优化经济结构，转变增长方式，加强自主创新，深化体制改革，扩大对外开放的重要任务，必须大力发展电子商务。 　　 　　一、 广东省电子商务发展的现状 　　 　　“十五”期间，广东省国民经济和社会事业发展较快，开展电子商务必需的经济基础和技术条件初步形成，为“十一五”的发展打下了坚实的基础。 　　1．信息网络基础设施日益完善。截至2006年1月，全省电信光缆总长度约29万千米。全省移动电话用户达到6 406.6万户，固定电话用户3 442.5万户。广播电视光纤网络达到15.3万千米，有线电视用户1 116万户。全省上网用户总数约为1 486万人,广东省的网站数为115 111个，广东省的域名总数（不含EDU.CN）为434 832个，CN域名数为170 843个 [3-4]。 　　2．电子商务支付体系不断完善。截至2005年底，广东银行卡发卡机构30家，发卡量8 500万张，银行卡总交易金额1 580亿元，可以受理银行卡的特约商户4.34万家，布放POS机具7.3万台、ATM机8 500台。广东银联跨银行ATM/POS网络的建成为广东省电子商务的广泛应用打下了很好的基础〔2〕。 　　3．电子商务应用水平显著提高。一是大型企业信息化建设和电子商务应用效应明显。广东省部分大型龙头企业已经实现计算机集成制造，尝试开展电子商务应用；二是以专业镇和专业市场为依托，形成行业信息化服务联盟，建设面向行业的电子商务平台的发展模式成效非常显著；三是依托产业园区建设电子商务服务平台，提升产业整体竞争力的电子商务建设模式得到很大发展；四是随着企业信息化和电子政务的深入开展，广东省企业与政府间的电子商务应用效果明显。 　　4．现代物流业发展迅速。广东省重视现代物流业的发展，2002年广东省委、省政府发布《关于大力发展现代流通业的意见》（粤发〔2002〕1号），2005年广东省政府出台《关于加快我省服务业发展和改革的意见》（粤府〔2005〕1号），提出了积极扶持现代物流业发展的政策措施。目前，广东省已建立起海、陆、空立体的交通运输网络体系，物流企业和物流平台建设快速发展，第三方物流应用水平不断提高。 　　5．政策法规环境、安全认证和信用体系不断优化。2003年2月1日，广东省在全国率先实施第一部地方电子商务法律――《广东省电子交易条例》。2004年11月，广东省出台《关于进一步推进我省企业信息化建设的指导意见》。2005年9月，广东省电子商务认证有限公司和广东数字证书认证中心有限公司获得国家信息产业部颁发的《电子认证服务许可证》，截至2005年底，两认证机构共发放数字证书约30万张。2004年11月，广东省企业信用信息网正式开通，有效整合广东省190万个企业的信用信息资源，实现广东省内跨地区、跨部门的企业信息公开和共享。2005年4月1日后，广东省大力落实《中华人民共和国数字签名法》。这些举措结合落实其他相关法律规则，使广东省电子商务法律环境进一步完善。 　　 　　二、 广东省电子商务发展存在的主要问题 　　 　　虽然“十五”期间广东省电子商务建设和应用取得了很大的成绩，但是由于各种主观和客观因素的影响，广东省电子商务发展还存在一些问题： 　　1．以电子政务发展推动电子商务发展有待进一步加强。地区发展不平衡，省内部分地市的基础环境依然不够完善，企业信息化整体水平还不高，政府和行业主管部门对电子商务发展的引导工作需要进一步加大力度。 　　2．企业信息化向企业电子商务过渡需进一步加快。广东省中小企业开展电子商务意识不强，积极性不高，部分中小企业领导缺乏网络知识，也不愿意尝试新的经营模式,导致广东省中小企业的电子商务应用不足，应用意识急需提高。