建筑工程投资的项目造价控制的探讨.docVIP

建筑工程投资的项目造价控制的探讨 　　摘要：本文结合我国现阶段工程造价控制工作的现状，从建设工程投资前期造价控制和实施阶段造价控制两个方面入手，论述了合理控制建设工程项目投资造价的方法。 　　关键词：项目管理；工程投资；造价控制 　　1 现阶段我国工程造价控制工作的现状 　　我国现行的工程造价管理制度表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。 　　从工程的造价控制主体上来看，主要是指为了保证在变化的条件下实现其目标，并按照事先定的计划或目标，采取多种方式，对被控对象在实施中发生的各种事迹值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。针对工程造价控制主要包括三个步骤：确定目标、检查实施状态和纠正偏差。 　　工程造价的有效控制是合理的确定为最主要的基础性实施，贯穿于建设工程整体的工程控制措施，而在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段等把建设工程造价控制在批准的造价范围之内，随时纠正发生偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。为了有效控制工程造价，还应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取有效的措施，其实技术与经济相结合来控制工程造价最为有效的手段。 　　2 建设工程造价控制存在的问题分析 　　2.1 缺乏全过程的动态管理 　　对于工程造价管理的理解往往只是停留上预结算上，致使工程造价管理过程中缺乏全面而且系统的定位，这样成本管理的观念也尚未形成，现今工程造价控制主要侧重于事后核算，也就是对竣工结算进行审核，并对其阶段的控制也会显得尤为薄弱。 　　2.2 设计管理制度不够完善 　　设计阶段影响工程造价的可能性为30%～75%，在现阶段管理体制上，设计工作没有应有的重视和监督，这样建设工程单位没有采取应有的措施来促使设计单位精心设计，大量的工程项目没有推进设计招标，而且没有采取相应的措施促使设计单位搞好设计单位管理体制的有效完善。 　　2.3 对更改的必要性和合理性没有监督 　　工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，施工阶段设计变更随意性大，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 　　2.4 施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序 　　在施工现场监理人员对造价的管理工作以及预结算的知识控制掌握不够，盲目的签证，而且有的签证是有施工单位直接盖章，没有认真审核就签字，导致施工单位巧立名目，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮。有的施工单位为了中标，自动压价。而在施工中为了保证自己的利润有对施工材料进行偷工减料，而且非包干工程进行大量的施工现场签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。 　　3 建设工程项目投资前期造价控制 　　3.1 加强可行性研究报告的审查工作 　　可行性研究报告的目的是研究项目立项的科学性、经济性、适用性，它立足于调查研究及现状的基础上对多种方案进行严谨的科学论证，使项目技术先进、经济合理、实施可行，而其中规模的确定、工艺的筛选、场址的选择、环境的影响、地基处理方案的确定无不牵涉到投资的变化，对此我们必须要有一个清醒的认识，始终将技术先进与经济结合在一起。可行性研究报告的深度不够、方案选择缺乏科学性、估算不准确都将使造价控制的总目标难以确定，并由于缺乏可操作性，造成概算突破原估算。 　　3.2 加强对设计文件的审核工作 　　完善的工程设计文件是编制项目总体建设经济指标的充分依据，是决定工程造价合理性的必要条件，因此，加强对建设项目设计文件的审核，对合理控制项目总造价是十分重要的。设计文件总体上包括初步设计、技术设计、施工图设计文件等，相关资料研究表明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为70%～90%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为30%～70%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为20%～30%，而到了施工阶段，即使通过各种技术措施努力节约工程造价，但效果仍不明显，影响度约为5%