特色小镇分类考核评价研究-浙江省新三板指数.PDFVIP

特色小镇分类考核评价研究 一、问题的提出 自2016 年 2 月国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 中强调要“加快培育中小城市和特色小镇”以来，由浙江走向全国的特色小镇 建设在如火如荼地进行，不断为新型城镇化提供新样板，文化小镇、旅游小 镇、科技小镇、工业小镇、商业小镇、金融小镇等形态纷纷呈现。全国掀起了 建设特色小镇的热潮，多点布局，别具特色，产城融合的特色小镇建设已呈现 燎原之势。 需要说明的是，浙江版特色小镇是“非镇非区”概念的小镇，与建制镇类 型的特色小镇有本质区别。“非镇非区”概念小镇并不是行政区划单元上的一个 镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、绿色、开放、共享发展理念， 融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。而建制镇概念特色小 镇则是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立具有行政级别的镇，为了区 分两类小镇，目前官方及媒体普遍称后者为特色小城镇。本文所述特色小镇是 “非镇非区”概念的小镇。 为了加强特色小镇建设的监督检查、指导引导工作，确保小镇建设不偏离 方向，提升小镇产业、人居、文旅集聚功能，朝着规划建设目标健康发展，有 必要对小镇建设实施全方位考察、考核和综合评价，并以此评判各小镇建设成 效的优劣，鼓励先进，鞭