广州南沙建设城市副中心的探讨.docVIP

广州南沙建设城市副中心的探讨 　　摘 要：加快建设广州南沙城市副中心，这是广州市在新时期城市发展战略层面作出的、事关南沙长远发展，事关广州发展全局的重大战略决策。加快建设广州南沙城市副中心，奋力开创国家新区和自贸试验区建设新格局，要强化南沙对珠三角及全国的辐射功能，形成粤港澳大湾区的核心支撑点，促进广州与周边城市共同建设布局更加合理、功能更加完善、联系更加紧密的大珠三角世界级城市群。 　　关键词：南沙 城市副中心 探讨 　　广州市明确新时期城市发展战略是按照国务院批复广州市城市总体规划提出的定位，建设枢纽型网络城市。其中，南沙被确定为广州城市副中心，强调要加快建设，打造广州发展的未来之城。今后如何加快建设广州南沙城市副中心、打造广州发展的未来之城，开创国家新区与自贸试验区“双区”建设新格局、全面实现多重国家战略功能是当前重点探讨的问题。 　　一、南沙概况 　　南沙区，广东省广州市市辖区。位于广州市最南端、珠江虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处；东与东莞市隔江相望；西与中山市、佛山市顺德区接壤；北以沙湾水道为界与广州市番禺区隔水相连；南濒珠江出海口伶仃洋。地处珠江出海口和大珠江三角洲地理几何中心，是珠江流域通向海洋的通道，连接珠江口岸城市群的枢纽，广州市唯一的出海通道，距香港38海里、澳门41海里。南沙区下辖6个镇和3个街道，总面积783.86平方公里。2013年常住人口62.51万人。地区生产总值908.03亿元。 　　二、打造广州南沙城市副中心 　　加快建设广州南沙城市副中心，这是广州市在新时期城市发展战略层面作出的、事关南沙长远发展，事关广州发展全局的重大战略决策。广州市委十届九次全会不仅确立了南沙作为广州城市副中心的定位，还详细列明了加快建设广州南沙城市副中心近期的工作重点，充分体现了广州市对于建设南沙城市副中心工作的高度重视，也是南沙继2012年获批国家新区、2014年12月成为广东自贸试验区核心区域、进入“双区”叠加发展新阶段之后，获得的又一个重大利好战略机遇期。为把广州市委这一决策部署落到实处，围绕广州市委确立的加快建设南沙城市副中心工作重要意义，南沙必须认真谋划、周密部署、扎实推进，明确南沙近期要重点推进的八大方面贯彻落实举措，包括：抓好提升城市规划、打造“三中心一体系”和国家自主创新示范区核心功能区等，加快建设广州南沙城市副中心，奋力开创国家新区和自贸试验区建设新格局。 　　建设南沙城市副中心任务紧迫，要又好又快。建设广州南沙城市副中心，是南沙在广州发展大局中的新定位。这一定位，清晰描绘了广州未来之城的现实形态，明确了南沙城市建设的目标与路径，厘清了广州中心城区与南沙滨海新城的关系，回答了南沙要建什么样的城市以及怎样建设的根本性问题。加快广州南沙城市副中心建设，要强化南沙对珠三角及全国的辐射功能，形成粤港澳大湾区的核心支撑点，促进广州与周边城市共同建设布局更加合理、功能更加完善、联系更加紧密的大珠三角世界级城市群。 　　建设广州南沙城市副中心，更是南沙发展的历史传承与提升，是南沙实施多重国家战略的有效途径，是国家、省、市对南沙未来的期待，有利于南沙更好地实现产城融合，强化南沙区域辐射功能，加快建设广州未来之城。 　　三、优化交通构建1小时城市圈 　　优化交通基础设施布局、完善大交通网络体系建设，是广州市为地处珠三角地理几何中心的南沙加快建设广州城市副中心，提出的一项重要工作要求。接下来，南沙要统筹推进港口、轨道交通、高快速路网、市政道路和商务机场建设，完善南沙连接广州中心城区、连接周边地区、区内交通三个层次的快捷通道，形成外部大循环、内部小循环的格局。 　　未来将有多条国铁、地铁、城际轨道、高快速路网工程经过南沙。重点建设南北向城市轨道交通走廊，加快地铁18号线、22号线等项目建设等。未来南沙将实现30分钟快速直达广州中心城区以及深圳、东莞、中山、佛山等邻近城市，l小时到达珠三角主要城市。通过一系列的交通路网建设，将真正让南沙从珠三角地理几何中心迈向区域综合交通中心，构建1小时城市圈。 　　四、创新驱动发展引领新常态 　　目前，南沙在科技创新轴上已建成南沙资讯科技园、南沙科技创新中心等8个孵化器，吸引广州近1/5的省级新型研发机构进驻，建成以10个技术创新平台，成功孵化培育出涉及信息技术、节能环保、生物医药等多个领域的76家本土高新技术企业。 　　自去年4月21日广东自贸试验区挂牌成立以来，南沙取得了142项体制机制创新成果。其中，南沙首创的“跨境电子商务监管模式”入选商务部8个“最佳实践案例”，25项创新实践纳入首批可在全省复制推广的27条自贸试验区创新经验，29项成果将在广州推广实施。 　　在行政审批改革方面，目前南沙政务服务“一口受理”窗口已成功实现“十三证三章