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广德县公益林资源的现状及可持续经营的策略 　　摘 要：该文依据广德县第8次森林资源调查数据，分析了广德县生态公益林现状，总结了生态公益林建设的成果及存在的问题，提出了公益林保护的建议与对策，以促进林分形成近自然、稳定高效的森林结构，更大地发挥生态公益林的生态防护效应。 　　关键词：广德县；生态公益林；可持续经营 　　中图分类号 S727 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）05-94-04 　　早在l9世纪60～70年代，德国林业研究者就提出了“森林多功能理论”，认为“国有林业的经营不能避开公众的利益，要同时满足林产品生产与生态保护的需要”。20世纪70年代，美国林业专家开始研究“林业分工”，提出了森林多效益主导利用的经营思想。而在20世纪末，联合国发布了《关于森林问题的原则声明》，明确“森林资源和森林土地应以可持续的方式管理”，这就宣告了可持续经营理论开始真正应用于林业发展领域。为了保护生态环境，中国于1998年形成了《重点国有林区天然林保护工程实施方案》，方案中规定将森林区划为生态公益林和商品林两类。生态公益林主要是为提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木与林地，这也就决定了生态公益林的经营管理离不开森林可持续经营策略。广德县是我国南方林区重点县之一，改革开放以来，通过实施生态工程，以可持续经营为理念，广德县森林生态体系建设取得了明显成效。 　　1 自然概况 　　广德县位于安徽省东南部，苏浙皖交界处，地处皖南山区东北部，黄山余脉蜿延于县之西南，天目山余脉逶迤于本县东南，119°3′23″～119°38′48″E，30°35′46″～31°11′00″N之间，国土面积2 115.95km2。属北亚热带湿润气候区，四季分明，气候温和，雨量适中，日照充足，四季分明，冬、夏季长特点。年平均气温15.4℃，平均降雨量1 400mm，日照2 162h，无霜期229d，平均积温4 951℃，主要灾害性气候有雷暴雨、梅雨、大风、高温、干旱、低温、冻害、寒潮等。地势南高北低，中间是宽广封闭的盆地。最高峰马鞍山海拔863.3m；最低处狮子口海拔14.5m。境内低山沟谷相间，丘陵岗地交错，形成复杂多样的地形地貌。土壤分为6个土类：红壤、黄棕壤、紫色土、石灰（岩）土、潮土及水稻土，其中，红壤面积最大，占全县自然土壤面积的90.5%。山区及丘陵的土壤有机质较多，透气性能良好，保水能力强，不积水，酸碱度适中，适应林果茶等木本植物生长。 　　广德县是安徽省重点林业山区县，林业资源丰富，被国家林业部（局）评为“中国竹子之乡”、“中国板栗之乡”、“全国经济林建设示范县”、“全国山区综合开发示范县”称号。全县现有各类林地129 687.1hm2，有林地面积121 359.6hm2，其中，乔木林地56 079.3hm2，竹林65 280.3hm2。活立木总蓄积1 929 958m3，其中，乔木林蓄积1 785 863m3，立竹2.4亿株，其中毛竹1.5亿株。全县森林覆盖率58.46%，林木绿化率62.11%。依托丰富的林业资源，大力发展林业产业。全县林业加工企业达600多家，从业人员达3.5万人，产值超亿元企业3家，中国竹业龙头企业2家，省级林业产业化龙头企业37家，形成了竹集成材、竹木家俱、竹循环利用、竹木工艺品、竹炭、森林食品、竹保健品等7大系列147个品种的林业产业集群。全县实现林业总产值96.6亿元，其中竹业产值73.4亿元。2013年荣获“全国绿化模范县”称号，并连续多年位居全省林业产业10强县（市）前列。 　　2 生态公益林建设情况 　　2.1 公益林区划界定 自实施林业分类经营以来，广德县公益林区划界定工作坚持因地制宜、生态建设与经济建设同步的基本原则，范围涉及全县9个乡镇、国有化古林场及县森林公园。全县林业重点突出，布局合理，生态区位极端重要及脆弱地区得到了有效的保护。共区划界定公益林面积35 700hm2，小班3 337个，签订界定书1 034份，其中，国家级公益林13 600hm2，省级公益林22 100hm2。按林种划分为：防护林21 933hm2，特用林13 767hm2，占林业用地的27.5%。 　　2.2 机构健全管理规范 广德县林业局成立了分类办，负责生态公益林的日常管理工作。档案管理规范，明确了兼职档案管理员管理档案，建立了公益林资源数据库，图、表、卡、区划界定书、管护合同完备，资源变化登记清晰，结合2013年广德县第六次森林资源规划设计调查，运用ArcGIS技术建立了全县公益林资源电子图，档案资料齐全，为公益林的科学管理提供了依据。按照严格保护、分级管理的要求，认真落实管护责任。科学采伐、合理利用，生态公益林禁止商业性采伐，确需进行抚育、更新采伐的，认真做好伐前设计、伐中检查、伐后验