嵊州城供水燃气突发事故应急预案.DOC

嵊州市城市供水燃气突发事故应急预案 目 录 一、总则 (一)编制目的 (二)编制依据 (三)适用范围 (四)工作原则 二、组织指挥体系及职责 (一)市应急指挥部 (二)市应急指挥部办公室 (三)市应急指挥部专家工作组 (四)有关乡镇、街道供水、燃气应急领导机构 (五)应急组织体系 三、事故分级 (一)城市供水 (二)城市燃气 四、预警与预防机制 (一)监控机构 (二)检测网络 五、应急响应 (一)总体要求 (二)预案启动 (三)事故报告 (四)响应行动 (五)指挥和协调 (六)信息发布 (七)善后处理 六、应急结束 (一)结束程序 (二)事故调查与总结 七、应急保障 (一)指挥技术系统保障 (二)通信保障 (三)队伍保障 (四)装备保障 (五)宣传、培训与演练 (六)奖励与责任 八、附则 (一)管理与更新 (二)解释部门 (三)实施时间 一、总则 (一)编制目的。 做好全市城市供水、燃气系统突发事故应急救援工作，组织应急抢险，实施紧急救援，及时、有序、高效、妥善处置事故，消除隐患，减少供水、燃气突发事故造成的损失，保障城市安全供水、供气，维护社会稳定。 (二)编制依据。 依据国家有关法律法规、《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》、《绍兴市城市供水、燃气突发事故应急预案》、《嵊州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合嵊州市城市供水、燃气工作实际情况，制定本预案。 (三)适用范围。 本预案适用于本市行政区域内突发性城市供水、燃气系统的应急处置活动。 (四)工作原则。 1.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，明确各级政府和有关部门，供水、燃气企业等单位的相应职责，有效地处置突发事故。 2.快速反应，快速处理。统筹安排各部门、各单位应急工作任务，加强乡镇及各部门各单位的协调与合作，密切配合，及时获取充分而准确的信息，果断决策，迅速处置，最大程度地减少影响和损失。 3.长效管理，明确职责。以保障城市供水、燃气安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。实行应急处置工作各级行政领导责任制，根据突发事件的严重性、可控性、影响范围等因素，启动相应的预案。 二、组织指挥体系及职责 成立嵊州市城市供水、燃气突发事件应急指挥部(以下简称市应急指挥部)。 (一)市应急指挥部。 l.市应急指挥部组成。 总 指 挥：由市政府分管副市长担任(特殊情况由市长担任)。 副总指挥：由市政府办公室分管副主任、市建设局局长担任。 成 员：市委宣传部、市公安局、消防大队、市建设局、市发改局、市经贸局、市安监局、市质监局、市卫生局、市交通局、市环保局、电力局、市水务集团、市天然气有限公司、各通讯公司等相关部门和单位负责人。 2.市应急指挥部职责。 (1)突发性供水、燃气安全事件发生时，负责应急事件处理的统一协调指挥，组织对事故发生地进行技术支持和支援。 (2)负责制订、完善和实施城市供水、燃气突发事故应急预案；负责指导、协调乡镇、街道制定、完善和实施城市供水、燃气突发事故应急预案。 (3)负责全市城市供水、燃气突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；及时了解掌握全市范围内城市供水、燃气突发事故情况，根据情况需要，向上级政府报告事故情况和应急措施的建议。 (4)组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。 (5)决定其他有关全市范围内城市供水、燃气突发事故应急的重要事项。 3.市应急指挥部成员单位职责。 市应急指挥部成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。 (1)市委宣传部：负责协调供水、燃气应急期间的宣传工作。根据市应急指挥部发布的有关供水、燃气应急信息，及时通过电视、电台、报纸、网络等传媒向公众发布应急信息。 (2)市公安局：负责维护供水、燃气应急抢险事故现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破工作，负责事故区域的道路管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，配合做好事故善后工作。 (3)消防大队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作。 (4)市建设局：负责指导、协调有关乡镇、街道制定、完善和实施城市供水、燃气事故的防控技术方案，负责全市城市供水、燃气事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援，组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。 (5)市发改局：负责上游单位的燃气临时供气协调，协调影响全市供气主管道的抢险、抢修工作。 (6)市经贸局：负责实施工业用水户、用气户限制供水、供气措施。 　(7)市安