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广西电力体制的改革情况及建议 　　[摘 要]文章介绍了截至2015年我国启动新一轮电力体制改革以来广西的电改情况，分析了广西电力体制改革面临的问题、改革进程和具体实施情况，总结了广西电力体制改革取得的成效和存在问题，并对存在的问题提出相应的看法和建议。 　　[关键词]广西电力体制改革；售电公司；电力直接交易；电力用户 　　[DOI]10.13939/ki.zgsc.2018.04.079 　　我国电力体制改革从2002年国务院出台《电力体制改革方案》即5号文件以来，电力行业厂网分开，形成了多层面、多种所有制的多元化发电市场，促进了电力行业的快速发展。 　　为“进一步深化电力体制改革，解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级”，2015年3月，中共中央国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），并陆续出台了配套文件，新一轮电力体制改革拉开序幕。 　　广西积极响应电改号召，探索了一条符合自身情况的电力体制改革之路，研究解决电力体制运行过程中的突出矛盾和深层次问题。 　　1 广西电力市场基本情况 　　1.1 广西能源及经济情况 　　广西一次资源相对匮乏，缺煤、少油、无气，但水资源较丰富。全区煤炭累计探明储量24.5× 108t，占全国总储量的0.3%，其中保有储量为21.56×108t，煤质较差且开采困难。水资源经济可开发储量18629MW，居全国第七位，主要分布在红水河、郁江和柳江等干流上。[1]广西有色矿产丰富，是我国10个重点有色金属产区之一，铝、锰、锡、锑、铟等矿产储量居全国前列，其中铝资源储量10亿吨以上。 　　2016年全区生产总值18245.07亿元，同比增长7.3%。其中，第一产业增加值2798.61亿元，增长3.4%；第二产业增加值8219.86亿元，增长7.4%；第三产业增加值7226.60亿元，增长8.6%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为15.3%、45.1%和39.6%，对经济增长的贡献率分别为7.2%、47.0%和45.8%。[2] 　　1.2 广西电网基本情况 　　1.2.1 电网结构 　　广西电网由广西电网公司、水利电业集团公司、桂东电力公司、百色电力公司、百色区域电网等多家电网企业构成，承担“西电东送”输电任务，其中广西电网公司负荷份额占比仅为七成左右。 　　1.2.2 装机容量 　　截至2016年底，广西境内总装机约4150 万千瓦，同比增长20.0%，其中水电1663万千瓦，火电2185万千瓦，核电217万千瓦，风电67万千瓦，太阳能18万千瓦。另外，纳入广西电量平衡的区外装机144万千瓦。 　　1.2.3 全社会用电量 　　2016年广西全社会用电量1358.1亿千瓦时，同比增长1.8%，比全国平均水平低3.2 个百分点。其中，第一产业累计28.6亿千瓦时，同比增长7.6%，占总电量的2.1%；第二产业累计899.3亿千瓦时，同比增长-1.1%，占总电量的66.2%；第三产业累计161.5亿千瓦时，同比增长9.6%，占总电量的11.9%；城乡居民生活用电累计268.6亿千瓦时，同比增长7%，占总电量的19.8%。 　　1.2.4 发购电情况 　　2016年广西境内电厂发电量1275.3?|千瓦时，同比减少3.3%。其中，水电599.8亿千瓦时，同比减少21.2%；火电558.5亿千瓦时，同比增长2.6%；核电103.0亿千瓦时（2016年投产）；风电12.8亿千瓦时，同比增长109.4%；光电1.2亿千瓦时，同比增长164.0%。 　　2016年广西购区外电量177.8亿千瓦时，同比增长30.7%，其中购云电95.7亿千瓦时，同比增长97.5%。 　　1.2.5 发电设备利用小时 　　2016年广西6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数3494小时，同比减少250 小时。其中，水电3802小时，同比减少578小时；火电3008小时，同比减少186小时；核电7184小时（2016年投产）；风电2365小时，同比增加243小时。[3] 　　2 广西电改亟待解决的主要问题 　　2.1 电价传导机制不顺，输配电价改革亟待推进[4]电网企业以购售电价差模式盈利，其综合购电成本与发电企业上网电价密切相关，在发电企业上网电价和电网企业售电价格相对固定的情况下，发电企业的发电成本和电网企业的购电成本不能有效传导至用户侧。 　　2.2 市场化电价形成机制不健全，缺乏有效的电力直接交易机制广西工业主要电力用户为铁合金、电解铝等高耗能企业，电费占其生产成本较大比重。受国内外经济增速放缓、产品价格下滑和去产能政策影响，企业“用不起电”开工意愿不强，与火、核发