8中国ngo的项目管理--杨青海.docVIP

PAGE PAGE 121 中国NGO的项目管理 中国扶贫基金会副秘书长 杨青海 前 前 言 中国扶贫基金会的项目发展历程： 效仿国家项目(报批)－－模仿别的项目(水、地、屋)－－独立设计、管理项目(母婴项目……五大项目) 以“母婴平安120项目”为例，包括: 项目调研、策划、设计、前期准备、项目管理、监测评估、开发筹资、项目战略周期研究等各个环节。 一、项目背景及调研 12个农村社会问题选题(经济、教育、卫生) －－农村卫生－－母婴死亡率高－－导致贫困或返贫。 2000年2月，深入云南丽江县农村调研：农村的妇幼保健状况－－妇幼保健网络失灵－－市场化－－贫困农户的支付能力－－多个贫困孕产妇死亡案例分析。 2000年9月，各国首脑签署《千年宣言》用18项具体目标跟踪全球反贫困进展情况－－目标5:降低儿童死亡率（2/3）、目标6:降低产妇死亡率（3/4）。 2005年世界卫生组织年度报告：重视每一位母亲和孩子。认为：从全世界来看，《千年宣言》 发表以来母婴死亡率高的问题仍然没有多大进展。（1100万、52.9万）。 我国孕产妇死亡率已由1990年的89/10万降到2005年的47.7/10万；婴儿死亡率由1990年的50‰降到2005年的19‰。 全国统计数据掩盖了在相对富裕的沿海地区和贫穷的中西部地区之间存在的巨大且不断增长的发展差距。2004年，边远地区的孕产妇死