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- 2018-10-16 发布于福建
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建设的项目全过程跟踪审核的研究
建设的项目全过程跟踪审核的研究
【摘要】随着市场经济的不断发展,建设项目的投资主体日趋多元化,利益格局也呈现多元化的趋势,这些方面都对建设项目的审核工作提出更高的要求。建设项目的全过程跟踪审核是一种新的审核模式,其在对工程造价控制、各个阶段的事项进行事前、事中以及事后审核方面有着非常显著的效果,在促进建设项目规范、有序、有效地实施,帮助施工企业实现良好的投资收益方面有着非常重要的作用。
【关键字】建设项目;全过程;跟踪审核
建设项目的全过程跟踪审核是当前形势的需要,是进行建设项目控制,维护广大人民的利益,以及促进科学管理的重要手段。本文从建设项目全过程跟踪审核的内涵、建设项目全过程跟踪审核的优点以及建设项目全过程审核的主要实施内容及需要注意的问题三个方面展开探讨,供大家学习交流。
1.建设项目全过程跟踪审核概述
建设项目跟踪审核是指审计部门自建设项目立项起至建设项目竣工验收,依法对建设项目可行性研究、决策、设计、招投标、施工、竣工验收及结算等全过程的经济活动和财务收支的真实性、合法性和有效性进行连续、全面、系统地审核、监督、分析和评价工作,能够有效控制和如实反映项目工程造价,维护国家、业主以及相关单位的合法权益,促进科学管理和廉政建设,提高建设项目投资效益。
建设项目全过程跟踪审核的原则。在进行建设项目全过程跟踪审核是要遵循一定的原则,主要有两点:一是服从项目总体建设目标,二是以投资控制为中心。前者是指在进行跟踪审核具体要求的确定,例如:工程进度、施工质量以及投资等时,要围绕建设项目的总体目标展开,具体建设项目目标要服从和服务于总体目标,在加强对具体目标的分析和评价的同时还要做到具体目标之间的平衡和优化;后者是指建设项目全过程跟踪审核的首要目标是投资控制,具体的跟踪审核工作要围绕这一中心展开,让建设资金的运用和投资状况得到真正的监督,另外,运用相关理论对设计、施工方案进行合理优化,尽可能地提高投资收益。
2.建设项目全过程跟踪审核的优点
全过程跟踪审核模式与传统建设项目审核有明显的优势,只要集中在以下几个方面:
2,1 加强了对隐蔽工程的审核
传统的建设项目审核大都安排在事后,而全过程跟踪审核是对项目建设的整个阶段的事项都进行审核,这样的审核模式对隐蔽工程进行现场审核,从而确保了隐蔽工程相关指标的真实性与准确性,对建设项目审核质量的提高有非常重要的意义。另外,跟踪审核从一开始就对建设项目进行监督,改变了以往事后审核模式下亡羊补牢的做法,充分发挥审核的预警功能,强化有关各方的责任意识,督促他们履行职能,有利于完善监督机制。
2.2 加强了对设计变更工程计量的审核
在具体施工过程中,设计变更的工程量和单价需要由审计组与参建各方(甲方工地代表、乙方以及监理等)根据实际情况进行现场签证,确保准确、合理、合法的设计变更工程计量和计价,最终达到有效控制设计变更工程造价的目标。跟踪审核是对过程的监督,对项目建设管理的规范有很重要的作用,跟踪监督能够及时发现建设项目实施的各个阶段存在的问题,就存在的问题咨询各方的意见,提出解决方案,尤其对施工现场乱签证的现象进行遏制,促进建设项目规范管理。
2.3 提高了建设项目的审核效果
传统的事后审核,审核人员没有接触到建设的具体过程,只是对工程的完工情况进行审核,隐藏了很多疑点,需要解决问题的时候,对于那些已经签字认可的问题很难真正得到解决,而全过程跟踪审核,其监督贯穿于建设项目的始终,工作人员对施工过程有深入的了解,也参与一些重大事项的决定,可以避免传统审核带来的问题,确保审核工作的深度和质量,进而全面提升审核效果。
2.4 维护建筑市场的竞争秩序
当前的建筑市场存在一些问题,尤其是在项目的招投标上存在不良竞争的现象,例如,让中标价低于标底从而通过工程赚更多的钱。这对公平竞标的企业是不公平的,这样也很难保证工程的施工质量,影响是非常恶劣的。全过程跟踪审核对工程招投标环节也实施监督,从而保证招投标环节的相对透明,可以间接地促进节约投资和廉政建设,促进建筑市场良好竞争秩序的形成。
2.5 提高国家投资的效率,增加投资收益
对建设项目进行审核是国家审核监督的一个重要组成部分,是确保国家资金安全、合法以及高效使用的最有效的手段之一,随着政府投资的不断加大,对政府投资的审核的要求也不断的提高,跟踪审核确保了对国家投资建设项目审核的深度和力度,为政府制定科学的投资决策提高重要的依据,帮助节约国家投资,提高资金使用效率,从而确保了建设投资的效率和效果。另外,在规范建设项目管理的同时,能够有效遏制投资建设领域的腐败问题,防止经济犯罪,确保国家投资建设资金的安全,保证建设项目的质量,提高投资收益。
3.全
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