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  • 2018-10-16 发布于福建
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建立特定类型案件调解前置机制的研究.doc

建立特定类型案件调解前置机制的研究

建立特定类型案件调解前置机制的研究   摘 要:调解相对于诉讼而言更灵活、更温和,本文构想构建社会化多元调解前置机制,将一定类型案件纳入诉前强制调解,发挥调解过滤器的功能,降低纠纷进入诉讼的比率,达到稳定社会的效果。   关键词:诉前调解;机制构建;基层社会治理   一、调解前置程序的定义   调解是我国法文化的重要资源,是中华法系的基本标志之一,被称为“东方经验”,我国现行的调解制度体系主要由司法调解、人民调解、行政调解为主体构成。调解作为一种纠纷解决方法,不仅具有基本的化解矛盾平息纷争的功能,还具有社会治理的功能。通过司法调解确实化解了很多矛盾,然而随着社会价值的多元化、社会结构的分散化、社会关系的契约化以及当事人主体意识的觉醒,有限的司法资源已不堪日益膨胀的纠纷带来的重负,全国各地法院都面临案多人少的困局。破解法院“案多人少”的矛盾,要从“案多”与“人少”两个角度来应对。一是破解案多的矛盾,通过分流的方式,由全社会共同承担纠纷化解的职责,实现法院受案数的降低,二是破解法官人少的矛盾,通过吸纳全社会的调解资源共同参与解决纠纷,实现人员的增加。笔者理解调解前置的实质是纠纷在法院立案前必须先经过调解,必须即为强制。虽言为强制,但是20多年来,为适应社会变革的需要,司法部门不懈努力进行了各种改革试点,特定类型案件需先进行调解通过实践已得到当事人的理解,实践结果也得到了当事人

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