嘉善县数字化城市管理建设项目建议书cslhq241.docVIP

嘉善县数字化城市管理 项 目 建 议 书 2008年6月 目 录 TOC \o 1-3 \f \h \z \u HYPERLINK \l _Toc200294928 第1章 建设背景 PAGEREF _Toc200294928 \h 2 HYPERLINK \l _Toc200294929 1.1 全国“数字城管”的建设背景 PAGEREF _Toc200294929 \h 2 HYPERLINK \l _Toc200294930 1.2 浙江省“数字城管”建设情况 PAGEREF _Toc200294930 \h 3 HYPERLINK \l _Toc200294931 1.3 城市管理存在的难题 PAGEREF _Toc200294931 \h 3 HYPERLINK \l _Toc200294932 第2章 总体规划 PAGEREF _Toc200294932 \h 5 HYPERLINK \l _Toc200294933 2.1 建设原则 PAGEREF _Toc200294933 \h 5 HYPERLINK \l _Toc200294934 2.2 建设内容 PAGEREF _Toc200294934 \h 7 HYPERLINK \l _Toc200294935 第3章 建设方案 PAGEREF _Toc200294935 \h 10 HYPERLINK \l _Toc200294936 3.1 管理流程建设 PAGEREF _Toc200294936 \h 10 HYPERLINK \l _Toc200294937 3.2 组织机构建设 PAGEREF _Toc200294937 \h 12 HYPERLINK \l _Toc200294938 3.3 资源库建设 PAGEREF _Toc200294938 \h 12 HYPERLINK \l _Toc200294939 3.4 基础平台建设 PAGEREF _Toc200294939 \h 12 HYPERLINK \l _Toc200294940 3.5 应用系统建设 PAGEREF _Toc200294940 \h 20 HYPERLINK \l _Toc200294941 第4章 投资估算 PAGEREF _Toc200294941 \h 28 HYPERLINK \l _Toc200294942 4.1 项目资金计划 PAGEREF _Toc200294942 \h 28 HYPERLINK \l _Toc200294943 4.2 一次性投资估算 PAGEREF _Toc200294943 \h 28 HYPERLINK \l _Toc200294944 4.3 年运行费用估算 PAGEREF _Toc200294944 \h 30 HYPERLINK \l _Toc200294945 4.4 估算详单 PAGEREF _Toc200294945 \h 31 HYPERLINK \l _Toc200294946 第5章 嘉善电信承建优势分析 PAGEREF _Toc200294946 \h 38 HYPERLINK \l _Toc200294947 嘉善县数字城管工作建议计划 PAGEREF _Toc200294947 \h 41 建设背景 全国“数字城管”的建设背景 随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过20多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入一个关键时期；同时，城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在的问题。 目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后置，经常是要由群众电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题的发生；城市管理各专业管理部门职能交叉、管理多头，造成出现问题时，有的事无人管、有的事多头管的局面；没有建立起一套长效城市管理的机制，使问题屡禁不止、越管越多；规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。 2004年10月北京市东城区在全国率先建成并运行“数字城管”，这一管理模式被建设部列为推广项目