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建设的项目全过程造价管理内涵 　　摘要:随着时代的发展和社会进步,我国建设项目造价管理体制和方法必须进行全面的转变。尤其在加入了WTO以后,随着我们的建设服务走向国际和国际工程承包商不断地打入我国市场,我们在国际和国内建设项目的市场正在承受着越来越大的竞争压力。在这种竞争中建设项目造价管理水平与能力的高低直接关系到项目组织在竞争中的成败,如果想要在这种竞争取胜就必须提高我国建设项目全过程造价管理水平。 　　关键词:建设项目 造价管理 管理体制 　　 　　1 我国传统建设性造价管理方法 　　我国传统的建设项目造价管理方法是从前苏联引进的一种基于国家统一定额的工程造价管理方法。主要特征是计划经济的建设项目造价管理方法,这就注定了它是无法适应现在的市场经济要求。原因很简单,市场经济是以市场作为资源配置和价格确定的基本机制,而不是按照由某些人所编制的国家或地方统一定额作为资源配置和价格确定的。我国传统建设项目造价管理方法的主要缺陷表现在三个方面:其一是建设项目造价管理的机制问题,其二是建设项目造价确定的方法问题,其三是建设项目造价控制的方法问题。 　　1.1 建设项目造价管理的机制问题 这方面的主要问题是必须彻底抛弃计划经济体制下形成的建设项目造价管理体制,采用市场经济体制下的造价管理体制。按照市场决定的价格机制去开展建设项目的造价确定与控制。建设项目实际上是一种服务性商品,在今天绝大多数商品都已经按照市场决定价格的方法运行的社会中,建设项目的造价也必须按照市场决定价格的机制去确定和控制。 　　1.2 建设项目造价确定的方法问题 我国传统的建设项目造价确定方法主要是按照国家或地方发布的建设项目定额,通过套用定额的方法确定的。这种方法违背了一个重要的原则:任何建设项目造价或成本都是由于消耗和占有资源造成的,所以建设项目造价的确定就必须从建设项目的活动分解和项目活动具体方法分析入手,然后根据项目活动的具体情况去确定建设项目的造价。 　　1.3 建设项目造价控制的方法问题 我国传统的建设项目造价控制方法,主要是通过对于建设项目造价结算的控制实现的。这种方法同样违背了建设项目造价管理的一个重要原则,即任何资源的消耗和占用都是由于开展项目活动造成的,所以建设项目造价的控制就必须从建设项目的活动合理消减入手,必须从改进建设项目活动方法入手。 　　2 建设项目全过程造价管理的步骤和过程 　　2.1 建设项目决策阶段 投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5%～3%,但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接的手段。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视,不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究。投资决策约占工程项目建设周期前1/4的工作阶段。影响项目投资的可能性为75%～95%,由此可见,投资决策阶段工程造价的控制是何等重要[3]。决策阶段影响工程造价的主要因素有:①项目的建设规模。②项目的建设水平和技术装备。③项目建设地点(厂址)的选择。 　　2.1.1 项目的建设规模 任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小,资源得不到有效配置,建设和生产成本高,经济效益低下;规模过大,超过了产品的市场需求,导致销售不畅,也会使经济效益降低。例如电源建设项目,不同类型、不同建设地区的电厂对容量的要求则不同。 　　2.1.2 项目的建设水平和技术装备 项目的建设水平主要指建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。例如建设标准是编制、评价项目可行性研究和投资估算的重要依据,建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资。标准订得过低,达不到先进高效、安全可行的技术标准,不利于技术进步。 　　2.1.3 项目建设地点(厂址)的选择 合理选择项目建设地点,将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。要根据项目的特点和需要,靠近原材料、能源、水源提供地及产品销售地,以降低原材料、能源采购和运输费用,考虑气象、地质、水文等建厂自然条件,遵从工业项目相对集中的原则。 　　2.2 建设项目设计阶段 　　2.2.1 设计阶段造价控制是一个全过程的控制,又是一个动态的控制 设计阶段的造价控制是非常关键的。在设计阶段,由于针对的是单体(具体项目)设计,是从方案到初步设计,又从初步设计到施工图,使建设项目的模型显露出来,并使之可以实施。这一阶段控制造价比较具体、直观,可以利用价值工程对设计方案进行经济比较,对不合理的设计提出意见,从而达到控制造价,节约投资的目的。 　　2.2.2 设计阶段造价控制的条件 设计阶段造价控制的主观条件是:业主(建设单位)真诚而且迫切需要控制造价,设计单位不但要有水平非常高