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建设的项目工程造价全过程管理控制探析 　　【摘要】当前的建设项目工程造价管理中，业主日渐趋向于委托造价咨询机构采用全过程管理的模式。在项目建设过程中，业主合理利用包括了科学技术原理、计量经济原理、法律等在内一系列方法和手段，着力解决企业在建设项目的技术、经营和管理等方面的难题。全过程管理方式虽然为业主创造了可观的经济效益和社会效益，但是在实际管理过程中，还存在很多问题，使得全过程管理很有很大的提升空间。本文针对这些问题，将全过程管理各个阶段存在的问题进行了详细的分析，然后提出了相应的解决方案。 　　【关键字】建设项目；工程造价；全过程管理 　　建设项目一般是指企事业单位等独立组织按照需要根据总体设计方案进行施工的具有独立完成相应生产、工作等功能的工作系统或者部门的建设工程。建设项目的完成具有一定的复杂性，在实际管理工作中，可以分成分项工程项目来进行细化管理。作为世界上第二大经济体，我国的各种公共项目、基础建设项目逐渐增多，因此建设项目的管理成为整个社会共同面临的一个问题。有效的工程造价管理不仅是为了企业能够创造更高的效益，也是为全社会创造更多的效益。本文以某灯饰商贸城的建设为例，分析了全过程管理中问题，并提出了相应的解决对策。该项目由中山市某镇某村集体投资建设，总用地面积12.7万平方米，总建筑面积11万平方米，工程投资约1.7亿。 　　一、投资概算阶段 　　在建设工程初期，如果能够进行有效地工程造价事前控制，就会有事倍功半的效果。因此，在建设项目的初期，要进行投资概算。即在项目计划书中，对于项目投资资金的利用情况做出具体的规划，使项目参评人能够了解资金使用的基本情况。当前我国的建设项目投资概算中，往往存在很多问题。项目计划人忽视市场变化、没有与项目工程师进行很好地沟通，从而忽视了必要的技术要求。项目负责部门投资概算意识比较差，缺乏事前的管理和控制。如在灯饰商贸城建设之前，忽视了投资概算问题，造成了施工后期资金周转不良，从而影响了工期。如果要解决这些问题，提高投资概算的准确性，首先需要项目概算负责部门具有全局眼光和前瞻性。要想做好从全局的角度出发思考问题，就要实现各个部门的有效合作。建设项目的完成需要设计部门、施工部门、质检部门的合作。因此，在进行项目概算之前，有关负责人需要与其他部门进行沟通，获得必要的技术要求或者原材的质量标准等，避免后期预算时，由于没有进行明确的界定，而使得项目的概算没有实际意义。另外，要想做到前瞻性，需要资金概算部门进行相应的市场调研，对于市场的变化情况有所了解。 　　二、工程招标阶段 　　成功的招标能够为项目选择优秀的承包商，进而起到节省费用和提高项目工程质量的双重效果。而成功的招标需要招标方进行合理地规划，做好各项目准备工作。而当前，在我国很多建设项目的招标中，招标方为了节省项目资费，从而盲目压低价格，承包商为了中标，在实际施工建设中出现了偷工减料的行为。这些行为导致项目的施工质量大大下降。另外，很多投资方急于求成，为了尽快完工，一再压缩工期。过短的工期导致很多豆腐渣工程的产生。在该灯饰商贸城的建设中，招标文件要求工程工期为半年，而定额工期则为一年多，两者相差太多，容易引起施工质量问题。因此企业为了成功地招标，为项目选择合适的承包商需要做好各项规划工作。首先，委托造价咨询机构从技术和经济角度对设计图纸提出质疑或合理化建议，以完善图纸，优化设计深度，使标底更趋合理化。合理的中标价格方可确保承包商在盈利的基础上严格按合同施工，确保项目的质量。另外，要严格进行招标文件的审核，对造价、工期等关键性专用条款如与相关法律法规、规范相冲突，需重新修订。如灯饰商贸城的招标工期明显过短，应重新计算、修正工期。 　　三、工程实施阶段 　　在项目建设施工阶段，往往会存在很多不确定因素，导致工期的延误。尤其像灯饰商贸城这样的大型工程项目，工期延误的问题会更突出。虽然在项目进度管理比较到位，但是由于全面协调能力差，最终还是由于资金问题延误了工期。因此，在施工建设阶段要进行严格的工程进度款审批控制，确保建设资金的合理安排。要安排高素质的工程进度控制人员参与施工阶段的工期控制，严格记录工期，通过合理地运用一些科学方法，来进行工期的合理计算，如关键路径、动态规划等。另外，由于施工中存在很多不确定因素，往往在施工中需要进行设计方案的变更等。如项目的设计方案在施工时不具有可行性或者受到施工环境的限制而无法实现。而如果要更改原来的方案，那么当初的项目资金预算就难免需要改变。如原材料用量发生增减、原材的种类需要替换等。在这个过程中，需要严格审查工程变更费用，避免出现资金利用状况不明确、资金浪费或者流失等问题的出现。针对这个问题，业主需及时做好与设计、施工、监理、造价咨询等部门的沟通，避免出现重复计算、方案造价过高等不良