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快速城市化进程中新型农村社区的规划探索 　　 摘要：随着社会的发展与进步，我们越来越重视快速城市化进程中新型农村社区规划探索对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍快速城市化进程中新型农村社区规划的有关内容。 　　关键词；快速；城市化；新型；农村社区；规划；背景； 　　中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　新农村社区规划建设是社会主义新农村建设中一个重要部分，对促进农村经济发展，调整农业产业结构，节约农地，改善农村基础设施条件和农民生活居住条件，加强农村社会文化事业建设起到积极作用，推进农村地区经济社会的全面发展和进步。 　　一、新型农村社区的概念 　　新型农村社区，是指打破原有的村庄界限，把两个或两个以上的自然村或行政村，经过统一规划，按照统一要求，在一定的期限内搬迁合并，统一建设新的居民住房和服务设施，统一规划和调整产业布局，组建成新的农民生产生活共同体（也称为“中心村”），形成农村新的居住模式、服务管理模式和产业格局。 　　二、新型农村社区的发展背景 　　随着城市化的快速发展，我国经济和社会结构发生了深刻变化，城镇承担农民市民化的压力增大;传统的乡村受到各种内外因素的影响程度较过去要大得多，乡村的发展资源如人口、资金、土地等迅速流入非农产业和城市，农业和乡村出现衰退现象，乡村―城市转型步伐加快，城乡空间格局出现大幅度变动与调整。同时随着村民自治活动和农村各类民间组织的发展，农民自我管理、自我教育、自我服务的意识不断增强。而广大农村地区的传统村庄极其分散，基础设施落后，环境脏乱差，很难适应农村现代化的要求，为此，各地因地制宜，在城市化和新农村的建设中不断创新，在村庄整治，资源整合过程中，探索了一种介乎城镇与传统农村之间，集居住、生产、生活、休闲、购物、物业管理于一体，具有现代化功能的新的空间行政单元―――新型农村社区，也有地方叫做农村新型社区。尤其是国家民政部推出251 个“全国农村社区建设实验县(市、区)”的战略规划后，地方各级人民政府纷纷出台“关于加快农村社区建设实施意见”的全面部署，新型农村社区建设已从最初的发轫期步入当前重点实施期，各级领导对新型农村社区建设的重视程度和实施力度前所未有。 　　三、目前新农村社区规划存在的问题 　　3.1 规划调查、设计重物质环境形态，轻社会形态与经济形态。 　　由于农村社区大部分是经过长年累月的历史性变迁，往往具有复杂的社会经济结构，因此现状调查除了进行一般性物质调查评定之外，还要对其历史价值和社会生活价值等方面进行综合评价。然而，在本人所了解的村庄整治规划中，大多编制单位只是从现状用地情况、基础设施等物质情况进行调查，而对社会、经济等采取回避。 　　3.2 社区规划套用居住小区模式, 无视住户的职业特征和具体生活方式, 完全丧失了传统村落的特点。许多社区规划采用方格网式的布局，面目雷同。 　　3.3 盲目并村并乡，造成村民农业生产与生活不便 　　为了达到一定的规模，不管是山区、丘陵，按照农民的工作出行半径，盲目并村并乡，多数中心村的中心作用并不突出，农村基础设施投资分散，难以配套。某地方提出了镇村布局的新规划，计划将目前全县100多个自然村缩减至80 余个，理由是自然村规模小，居住分散，造成土地浪费，也不利于农村的基础设施建设和环境建设。被如此“新农村建设”的农民，他们今后的生产和生活会不会成本更高不堪重负（比如离耕种的土地更远）、幸福感成就感更低？ 　　3.4 技术标准体系不健全 　　我国农村设置:镇、村、村民小组，在《湖南省新农村建设村庄布局规划导则》中，规定了村庄人均建设用地指标以及公共建筑的配套，而没有村民小组的公共建筑的配套，不利于实际操作。 　　四、新型农村社区规划建设需注意的要点 　　4.1 适应区域发展条件，促进农村经济发展 　　农村应努力把自己的发展方向与区域和县域经济的发展方向调整一致，借助区域发展的力量实现腾飞。通过规划，协调好新村社区自身经济与县域经济的关系，整合新村社区区位、交通、资源、环境等优势条件，从宏观层面为新村社区经济发展定位定性。同时，应加强其基础设施规划建设，注重挖掘社区自身经济发展及家庭经济发展的潜在条件，并将其逐项落实到空间规划之中。注意挖掘新村自身的经济价值，解决搬迁后农民的就业问题。新农村社区建设，绝不仅仅是一个物质规划与建设问题，新社区的形成与稳定发展，取决于新社区的活力与经济价值。特别是在迁村并点的过程中，彻底打破了村民原生态的生活与生产环境，在新社区规划中，不仅要改善农民的生活环境，还要从农村生产和就业出发，提供新的经济功能和就业机会，增加农民收入。 　　4.2以集约利用土地为宗旨 　　从区域角度来分析新村社区的土地价值，提高整个社区土地的综合利用效