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小水电工程的项目风险管理的研究 　　摘要：近年来，小水电事业日益发展，但同时在小水电工程项目风险管理方面意识并不深刻。文章从风险管理的风险识别、风险评估、风险应对、风险监控四个方面进行研究，以期为小水电事业提供风险管理的对策。 　　关键词：小水电；工程项目；风险管理 　　作者简介：巨柱国（1962-），男，陕西乾县人，陕西地方电力集团水电有限公司，高级工程师。（陕西西安710054） 　　中图分类号：F273#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2012）09-0131-02 　　 　　随着我国对清洁能源和再生能源的开发，大量水电工程项目正在建设或等待建设。小水电建设对缓解电力紧缺状况，改善人们生产生活条件，保护生态环境，促进地方经济发展发挥了重要作用。 　　随着建设速度的加快，小水电开发中也出现了一些不容忽视的问题，尤其是小水电建设的风险管理仍然缺乏深入细致的研究和系统管理。解决好水电工程项目的开发建设风险，无疑将使水电建设得到更好的发展。因此，大力加强水电项目的风险管理是当前水电工程建设企业面临的重大课题。因此，本文针对小水电工程项目的风险管理，从风险识别、风险评估、风险应对、风险监控进行研究，从理论上探索了小水电工程项目风险管理的对策和措施。 　　一、水电工程项目风险识别 　　1.识别主要风险 　　小水电工程项目应通过正式的检查程序来全面分析风险和损失。风险识别是指通过对数据和历史经验的分析，对与风险项目相关的潜在的及存在的各种风险进行系统的分类和全面的识别，这是项目风险管理的第一步，也是最重要的一步。小水电工程项目的风险来自于各个方面，笔者将小水电工程项目风险按风险的来源划分为环境风险、财务风险、技术风险、政治与法律风险和管理风险。各类风险的详细子风险详见表1。 　　2.风险识别方法 　　小水电工程项目所处的内外部环境均比较复杂，所以全面、系统的识别项目中的各种风险并非易事。据统计，德尔菲法和头脑风暴法和工作分解结构法是现今小水电工程项目中最常用的风险识别方法。 　　（1）德尔菲法。德尔菲法又称专家调查法，是在专家会议的基础上发展起来的一种预测方法，在这个过程中首先挑选专家，然后进行函询调查，在进行函询的整个过程中，自始至终有预测单位函询或派专人与专家联系，不让专家互相发生联系。 　　（2）头脑风暴法。头脑风暴法又称智力激励法，是一种创造能力的集体训练法。该过程中营造了一种自由思考的环境，没有各种规则的限制，并鼓励成员提出各种方案且在过程中拒绝批评意见。 　　（3）工作分解结构法。工作分解结构法就是把项目的工作按照一定的要求分解成特定的活动和任务，并将完成这些特定工作的责任分配给具体的部门和人员，从而在项目资源与项目工作之间建立了一种明确的目标责任关系。 　　二、风险评估 　　用以评估风险影响的常见方法是风险评估系图。风险评估系图是由一直角坐标系划分的四个区间组成，该图将风险对项目影响的重大程度与风险发生的可能性分别作为横坐标和纵坐标，因此图中任意一点的位置都可以将这两个维度综合起来描述，从而为确定处理各风险的顺序提供框架。如图1所示，与影响较小且发生可能性较低的风险（图中2点）相比，具有重大影响且发生的可能性较高的风险（图中1点）更加亟待关注。 　　 三、项目风险管理应对策略 　　项目风险管理基本应对策略可分为风险降低、风险消除、风险转移和风险保留。 　　1.风险降低 　　风险降低是指由于不愿被动接受特定的后果分布状态，而通过自身努力改变不利后果从而降低损失或控制损失进一步恶化的一种主动、积极的风险对策。风险降低分为两方面： 　　（1）降低损失发生的可能性。项目开发方可通过必要的预防措施使损失发生的可能性降低。 　　（2）降低损失的严重性。即在风险已经暴露并发生了损失后，通过各种措施防止损失继续恶化或局限其扩展范围。总的来说，在对风险降低策略进行选择时，项目开发商应将多种备择方案进行比较和分析，建立一个周密且完整的计划系统。 　　2.风险规避 　　风险规避是指为了免除风险的威胁，采取试图使损失发生概率等于零的风险应对策略，也就是回避会给自己带来风险的项目。小水电工程项目开发方应特别注意以下几方面问题： 　　（1）一项风险规避的同时可能会出现另一种风险。环境具有不确定性，因此在变动的环境下不会有风险完全不存在的情形，因此，即使成功地规避了一项风险并不等于其他与项目开发有关的风险不会存在。 　　（2）规避风险同时失去了承担该风险可能带来的利益。 　　（3）风险规避在项目开发方看来不一定切合实际。项目运作总是有风险的，但作为项目开发方绝不会为