东北大学物资设备采购（含服务）工作规范-东北大学资产管理处.PDFVIP

东北大学物资设备采购（含服务）工作规范 为进一步规范和完善物资设备及服务的采购工作，提高服务水 平，确保采购工作廉洁、科学、高效，提高学校资金使用效益，根据 《东北大学政府采购管理办法》（东大校字〔2012〕80号）、《东北大学 招标管理办法》（东大校字〔2012〕79号）、《东北大学物资设备采购 工作实施细则》（东大校字〔2013〕31号）等有关文件，结合学校实 际，特制定本规范。 一、采购项目和采购方式 权属及类型不同的采购项目，其采购方式不同。 1．采购项目类型 （1）固定资产 固定资产是指使用期限超过一年且单位价值在1000元（含）以 上（其中专业设备价值在1500元及以上），并在使用过程中基本保 持原有物质形态的资产。 单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批 同类物资，作为固定资产管理。 其中，教室、宿舍、餐厅、体育场馆中心使用的家具（被服装具）， 一次批量购置的同类或套装，总价值在5万元及以上的，按固定资 产管理；其他用途的家具（被服装具），一次批量购置的同类或套 装，单价在500元及以上且总价值在1万元及以上的，或者单价不 足500元但总价值达到3万元及以上的，按固定资产管理。 另外，计算机软件单套在5000元及以上的，属于无形资产，参 1 照固定资产管理。 （2）消耗材料（易耗品和其他物资） 消耗材料是指金属、非金属的各种原材料、燃料、试剂等，包括黑 色金属、有色金属、稀有金属、煤炭及石油产品、木材、水泥、化工原料 及试剂、建筑材料等；易耗品是指玻璃器具、元器件、零配件、劳保用 品等，包括电子元件、器件、集成电路、计算机的各种板、卡、CPU、内存 条、防护眼镜等；其他物资是指办公自动化设备耗材如硒鼓、墨盒、碳 粉等，办公用品如复印纸、文件夹、笔等，易燃、易爆、剧毒、放射源等 危险品，卫生用具，医药材料，印刷品，电线电缆，宣传标牌，灯 箱，价值小于5000元的计算机软件，以及上述未包括的各类物资和 新型材料。 2 ．采购项目权属 产权是指财产所有权。从法律角度上，财产所有权是指所有权人 依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权力。 （1）东北大学产权 使用纳入学校核算的各类资金（包括各级各类财政拨款、各种收 费、捐赠资金、纵向 研经费及其它收入等）采购的物资设备，产权 归东北大学所有。 （2）非东北大学产权 使用横向 研经费采购的物资设备，合同约定产权归委托方所 有的，属于非东北大学产权。 3 ．采购方式 2 学校的物资设备采购按照采购项目类型不同分为政府集中采购 和分散采购两类。政府集中采购主要包括协议供货、网上竞价两种方 式。分散采购依据采购项目金额高低不同分为自行采购、备案采购和 招标采购三种方式。 （1）政府集中采购 凡属《中央预算单位政府集中采购目录及标准》（此文件由中央 国家机关政府采购中心更新，详见资产处网站公布内容）中的货物 类项目，都需要由物资设备采购工作小组统一进行政府集中采购。 （协议供货需登录中央政府采购网/查询 网上竞价需查询《节能产品政府采购清单》《节能产品政府采购清单台 式 计 算 机 性 能 参 数 》 ， 可 在 中 国 政 府 采 购 网 /下载查询） （2）分散采购 ①自行采购 单项或批量预算在5万元以下的非政府集中采购的物资设备及 相关服务采购项目，由申购人自行采购。 ②备案采购 单项或批量预算在5万元（含）以上、10万元以下的非政府集中 采购的物资设备及相关服务采购项目，申购人向物资设备采购工作 小组提交申请，由采购工作小组组织进行备案采购。 备案采购的采购方式有三种： 一是询价采购，是指对三家或三家以上的供应商提供的报价进 3 行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。对采购价格弹性不大的、 标准规格的仪器设备、急购物品且有现货的，可采用询价采购方式。 中标（成交）原则：符合采购需求、质量和服务相等且报价最低者中 标（成交）； 二是竞争性谈判，是指直接邀请三