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我国高校电子政务实践教学的模式探析 　　 [摘要]电子政务实践教学是电子政务人才培养过程中的重要环节，寻求科学合理的电子政务实践教学模式，优化电子政务人才培养的水平和效果，是我国高校面临的十分重要的课题。本文阐述了我国电子政务人才的培养层次和实践教学的基本模式，分析了当前我国高校电子政务实践教学中存在的问题，提出了一些优化我国高校电子政务类专业教学效果的对策和建议。 　　[关键词]电子政务 实践教学 培养目标 　　 　　近年来，我国许多高等院校为适应以信息化、知识化和网络化为特征的信息社会发展的需要，以及以政府为核心的公共部门对电子政务类人才的需要，开设了电子政务类专业课程或电子政务专业，设立了电子政务类的实验室，初步形成了较为完善的课程体系或教学内容。但是，电子政务专业及其课程体系在我国高校尚处于初创阶段，表现在培养目标的定位不准确、课程体系设计粗糙以及实践教学环节薄弱等方面。本文就电子政务实践教学模式进行分析,并在此基础上提出相应的对策。 　　 　　一、我国电子政务类人才的层次和培养目标 　　 　　 　　我国高校电子政务类专业的培养目标、课程设置、体系内容和教学模式离不开对我国电子政务人才需求层次的分析和论证。这是事关高校电子政务专业培养哪些人才、什么样素质人才的根本性问题。对于这个问题，不同的学校、不同的学者的认识也不尽相同。如湖南大学的曾霞、贺永祥认为，电子政务人才有三种类型，即技术型人才、管理型人才和实用型人才；武汉大学的李金、李康把电子政务专业人才划分为操作型人才、应用型人才、管理型人才三个层次等。笔者认为，上述的人才分类有一定的科学性和合理性，但尚不能完全概括电子政务的人才层次。根据人才在我国电子政务建设过程中所担负的职责和所发挥的作用，笔者认为，我国电子政务的人才层次可以进行如下划分（如图1所示），且每一个层次的人才培养有不同的目标定位。 　　1.电子政务领导决策型人才，也称为电子政务政策研究型人才。所谓电子政务领导决策型人才，就是在国家电子政务建设中承担电子政务发展战略规划、电子政务建设政策研究和制定的领导型专业人才。这类人才处在电子政务人才层次的最顶端，熟悉电子政务活动的客观发展规律并能够根据电子政务的活动现状对未来形势的发展进行准确的预测，依此制定科学、合理的电子政务发展政策，从而从宏观上和总体上促进我国电子政务建设的健康发展。 　　2.电子政务系统的规划、建设方案策划型人才，也称为电子政务管理型人才。所谓电子政务系统的规划、建设方案策划型人才是指在政府部门中负责对电子政务技术系统战略策划、规划、协调和实施的专业人才，他们通过谋划和指导信息技术资源的最佳利用来支持政府部门的目标。在西方发达国家，此类人才又称Chief Information Officer，简称CIO，即政府首席信息官。在电子政务人才体系中，此类人才处在十分关键和重要的地位，在政府部门电子政务领导决策型人才的领导下，参与政府部门电子政务建设的战略决策和电子政务系统的规划、协调和实施。 　　3.电子政务系统的开发、维护型人才，也称电子政务技术型人才。所谓电子政务系统的开发、维护型人才是指在政府部门中利用IT技术负责对电子政务系统进行开发、设计、调试和日常维护的专业技术人才。这类人才应当具有高超的计算机IT技术、熟悉计算机程序编制和网络软件的开发、设计。同时，也洞晓公共管理学基础理论和基本知识，了解政府部门的办公制度和管理运作过程。 　　4.所谓电子政务事务处理型人才是指在政府部门中利用电子政务系统处理办公事务，并面向企业和社会提供公共产品和公共服务的人员。这类人才处在电子政务人才层次体系的最底层，要求具有专业化的公共管理学知识和一定的计算机基础知识和IT技能，能够熟练操作电子政务系统。 　　就目前而言，我国大部分高校的电子政务专业和课程内容的培养目标定位基本在第三、四层的电子政务人才层次上，而对高层（第一、二层）电子政务类人才的培养环节薄弱。 　　 　　二、当前我国高校电子政务实践教学的基本模式及问题分析 　　 　　基于对我国电子政务人才层次和培养目标的分析，目前我国高校电子政务的实践教学模式主要集中在第三、四类人才层次方面，常用的实践教学模式有以下四种： 　　1.案例讨论模式。就是指利用以现实社会中实际发生的真实事件为基础、经过整理所撰写的案例（Case）组织学生进行讨论、让学生针对案例充分表达自己的见解的教学模式。案例讨论具有互动性、启发性的特点。在电子政务课程教学中，采用案例讨论就是选择国内外一些技术和电子政务运用成功和失败的案例(一般是国内一个、国外一个；一个成功的案例和一个失败的案例)进行剖析,是学生了解电子政务的流程、功效以及电子政务与计算机、信息网络结合的巨大优势 ,实现了理论与实践相结