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我国高等教育多元化投入对策的研究 　　本文分析了我国普通高等教育的经费来源结构,及现阶段高等教育多元化投入存在的问题#65380;高等教育经费多元化投入的内涵,提出了高等教育多元化投入的主要对策#65377; 　　[关键词]高等教育经费;多元化投入;对策 　　[中图分类号]G467.2 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2006)08-0218-03 　　蔡高堂(1965―),男,江西临川人,南昌工程学院副教授;张小兵(1956―),男,黑龙江肇洲人,南昌工程学院副教授#65377;(江西南昌 330099) 　　 　　20世纪90年代以来,我国高等教育规模的迅猛扩大,使办学经费急剧增长,政府越来越感到难以承担高等教育大众化引起的巨大的教育经费需求#65377;穷国办大教育这样的现实,迫使教育改革必须从教育投资体制改革入手,打破国家一元办学,积极鼓励社会力量参与办学,形成以国家办学为主体#65380;社会广泛参与办学的格局#65377;教育多元化投入,就是教育成本如何在国家#65380;企业#65380;个人等社会各方面之间合理分担并最终实现#65377; 　　 　　一#65380;我国普通高等教育的投入现状 　　 　　(一)经费来源结构 　　我国普通高等教育的经费来源国家财政性教育经费#65380;社会团体和公民个人办学经费#65380;社会捐资和集资办学经费#65380;学费和杂费#65380;其他教育经费(如学校向银行贷款#65380;校办产业#65380;勤工俭学#65380;社会服务收入中用于教育的经费),各类教育经费及占总教育经费的比例分别见表1和表2#65377; 　　 　　(二)现阶段高等教育多元化投入存在的问题 　　1.教育支出占GDP的比重偏低 　　教育支出占GDP的比重是衡量教育投入水平的重要指标之一#65377;改革开放以来,我国GDP一直处于上升趋势,然而,教育投入却与此不相协调#65377;从表1#65380;表2可知,国家财政性教育经费占总教育经费的比例逐年下降#65377;我国经济学家厉以宁等人研究得出结论,当人均GDP达到800-1000美元时,要实现教育与经济的良性发展,公共教育支出必须达到占GDP比重的下限为4.07%-4.25%,而我国目前只有2%的比重与之差距甚远,远低于世界5.1%的平均水平和落后于发展中国家4.1%的平均水平#65377; 　　近年来,随着国民经济的迅速发展,对教育的需求也随之增长,特别是1999年高等学校扩大招生规模,国家对高校投入明显不足,教育经费短缺的问题日益突出,已成为我国高等教育可持续发展的“瓶颈”#65377;低投入必然带来低产出,最终会带来高等教育水平落后,由于缺乏高素质的技术人才,必然会影响了经济发展的水平和速度#65377; 　　2.高等教育学费超出了家庭的承受能力 　　所谓高等教育经费的多元化投入,实质上是国家财政性教育经费和学杂费为主的二元化格局#65377;其中学杂费收入占普通高等教育总经费的比例,从1996年的15.06%一路攀升到2003年的29.29%,已超过20世纪90年代中期一些学者25%的设想,且远远超过社会捐资集资经费#65380;社会团体和公民个人办学经费#65380;其他教育经费所占的比例#65377; 　　国家统计局颁布的《中华人民共和国2005年国民经济和社会发展统计公报》显示,2005年全年农村居民人均纯收入3255元,城镇居民人均可支配收入10493元#65377;目前我国普通高校学费为4000-6000元/学年(不包括学生每学年住宿费1000元),若是热门专业#65380;二级学院#65380;民办大学,学费则高达10000元/学年或更多#65377;中国高等教育的学费,已超出了许多家庭的承受能力#65377;一对农民夫妇的全年收入尚不足以支付一个大学生一年的学费#65377;接受高等教育与学生家庭负担的矛盾突出,学业优秀学生与家庭贫困的矛盾突出等,给高等教育的公平性带来冲击,也给高等教育的可持续发展带来困难#65377;3.其它的各类教育经费增长缓慢 　　从表1#65380;表2可知,其它的各类教育经费,如社会捐资集资经费#65380;社会团体和公民个人办学经费#65380;其他教育经费增长十分缓慢#65377;以社会捐赠为例,所占比例始终很小,数额占高等教育经费总额的比例在1%―2%徘徊,基本上停滞不前#65377;社会捐赠在一些发达国家则不同,美国高等教育捐赠收入是特别重要的一个收入渠道,如2002年耶鲁大学捐赠基金收入占学校总经费的28%,麻省理工学院捐赠收入占学校总经费的20%#65377; 　　因此,未来我国高等教育发展所需的经费保障,不能单纯