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我国农村公共产品供给的现状探析 　　摘要：改革开放以来，我国农村公共产品供给水平有了很大程度的提升，尤其是近些年来中央连续出台多项支农惠农政策，大力推进城乡公共服务一体化进程，在一定程度上满足了农民生产生活的需要。但由于城乡二元制经济结构、自上而下的公共产品决策机制、地方政府财权事权不匹配等因素，我国农村公共产品供给仍存在基础设施不完善、供给结构失衡、社会保障体系滞后等问题，制约了农村经济社会的快速发展，迫切需要政府下大力气解决。 　　关键词：农村公共产品供给；二元制经济结构；农村社会保障体系 　　文章编号：978-7-80712-402-3（2011）02-077-03 　　 　　一、我国农村公共产品供给现状不容乐观 　　（一）农村公共产品供给不足 　　1.农田水利设施建设滞后 　　我国水资源匮乏，人均和耕地亩均水资源占有量少，季节性、区域性缺水问题突出。现有的大中型水库，年久失修、设备报废，抵御水灾、旱灾的能力极其有限。目前，全国农田每年受旱面积达3 亿亩以上，灌区中等干旱年缺水300 亿立方米，每年因旱减产、因水减产粮食数百亿公斤。据统计：1978―2008年农业所受的灾害中，水旱成灾面积占受灾面积的比重高达55.15%。① 　　2.农村公路建设还需加强 　　农村公路是连接乡（镇）和建制村的公路（包括县道、乡道和村道）的重要基础设施。经过三十年的大力建设