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我国村镇防灾减灾非工程技术对策的研究 　　摘 要：近年来，自然灾害对村镇造成的人员和经济损失惨重，村镇防灾减灾问题亟待解决。本文对比城市灾害，论述了村镇灾害特点。从法规体系、建房主体及政府监管三方面剖析目前我国村镇防灾减灾现状及存在的问题。并针对村镇灾害特点及现状，提出改善我国村镇防灾减灾能力的若干建议和对策。 　　关键词：村镇；村镇灾害；灾害特点；防灾对策 　　一、村镇灾害特点 　　由于在经济发展、人口密度、政府的监管服务力度、相关法律法规约束上的差异，村镇在应对灾害的能力上较城市相差较大，灾害对村镇的影响程度也相对不同。与城市相比，村镇灾害具有如下特点： 　　1.房屋是村镇灾害的最大承灾体。与城市相比，村镇建筑面对灾害较脆弱。灾害发生后，城市的损失大多指建筑物及其内部设施的损失、商业中断、生命线工程的破坏等。由于村镇建筑的抗灾性能差防灾对策，选址不科学等因素，导致在地震来临时村镇建筑物不能达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的抗震设防目标。甚至由于经济条件限制、防灾意识薄弱等因素，部分农村地区建房时毫不考虑房屋的抗灾能力，导致在灾害来临时建筑物倒塌现象严重。据相关统计，地震中的人员伤亡其中80%来自于房屋倒塌，85%-97%的经济损失也来自房屋破坏。 　　2.选址不科学，次生灾害严重。我国村镇的选址大多依照传统沿袭祖辈，不能充分考虑地质条件、气象、危险源场所等综合