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我国小城镇发展的研究综述 　　[摘 要] 国内研究主要集中于小城镇的地位、存在问题，以及发展模式、趋势与策略。国外研究侧重于经济社会环境问题及可持续发展问题。小城镇发展特色培育、机制创新、质效提升以及政策设 计建议将成为研究趋势。 　　[关键词] 小城镇；发展；综述 　　[中图分类号] F291 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）3-17-2 　　Research Review on the Development of Small Town 　　Guo Rongchao1， 2 Kang Yangming2 　　（1. Zhengzhou Technology and Business College， Zhengzhou Henan 451400； 　　2. Urban and Rural Development Institute， Henan University of Economics and Law， Zhengzhou Henan 450046） 　　Abstract： Domestic research focuses on the status， existing problems， developmental models， and trends and strategies of small towns. Foreign studies focus on the problems of economic and social environment， and sustainable development. The characteristics cultivation， mechanism innovation， quality improvement and policy design recommendations of small town development will become research trends. 　　Key words： small town； development； review 　　2012年党的十八大报告明确提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。2014年中共中央国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》中明确提出：有重点地发展小城镇，按照控制数量、提高质量、节约用地、体现特色的要求，推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。具有特色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运作，培育成为文化旅游、商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。“十三五”规划纲要强调“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。2016年7月住房和城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，10月住建部公布第一批中国特色小镇名单。特色小城镇的培育发展，对城市格局优化、城乡统筹发展具有重要价值。 　　1 国内研究综述 　　国内研究主要集中于以下十个方面：①地位研究。20世纪80年代初，费孝通先生就明确提出“小城镇，大战略”；目前小城镇在经济社会发展过程中仍然居于重要地位[1]。②发展历程研究。“温州模式”是我国小城镇发展的典范，浙江省小城镇的改革历程包括两大发展阶段、三个转型时期，总结出阶段性特征，以及不同阶段小城镇的空间发展形态与特征[2]。③影响因素研究。主要包括条件与机遇、政府政策引导、城镇体系自组织发展及其耦合效应等，其中乡镇体制改革以及国家对产业、金融、土地等政策的调整已成为根本性因素[3]。④综合评价研究。主要从规模、经济、生活质量、土地集约利用、发展潜力等方面构建评价指标体系，对小城镇的可持续发展和培育试点进行了综合评价[4]。⑤存在问题研究。一是小城镇数量多，规模小，动力不足，建设质量不高，示范效应不强；二是经济水平不高，产业支撑力度不够，工业结构与农业联系较少，第三产业发展滞后；三是枢纽功能弱小，缺乏应有的吸引辐射能力；四是小城镇空间分布格局不合理，土地集约程度低；五是千城一面，没有形成自身特色；六是管理体制及政策无法适应现实需要；七是基础设施严重不足或重复建设，建设资金筹措渠道过于单一；八是环境污染问题严重等[5]。尤其要加强小城镇产业集聚问题的研究。⑥吸纳农业转移人口意愿研究。影响农业转移人口意愿的因素有文化程度、房产、承包地、签订就业合同状况、未婚子女平均年龄等，他们更多的愿意在中小城市和小城镇落户，文化程度偏低、城市