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我国初次收入分配失衡分析及对策的研究 　　摘 要 国民收入初次分配的格局，反映了生产要素所有者在社会分配中的相对地位与作用，很大程度上决定了社会最终收入分配的基本结构。当前我国初次分配总收入中，住户部门所占比重近年来一直呈下降趋势。文章从劳动者报酬比重下降、居民财产性收入偏低，以及不同行业收入差距扩大等方面，通过大量数据分析我国初次分配格局失衡，及收入分配差距的现状和成因，并提出相关对策建议。 　　关键词 初次分配；劳动者报酬；财产性收入；垄断行业 　　[中图分类号]F047 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2015）06-0006-07 　　中国目前正处在工业化快速发展进程中，在经济快速增长的同时，我国收入分配的差距呈现出不断拉大的趋势，社会成员的贫富悬殊问题越来越突出，而且国民收入初次分配格局出现不利于劳动者的趋势。以初次收入分配为基础的我国收入分配体系长期处于失衡状态，导致国内消费对GDP的贡献率一直呈下降趋势，经济发展过分依赖投资和外部市场，不利于我国经济的安全性和长远发展，甚至开始影响到社会稳定。 　　国民收入分配的最终格局是多级分配机制共同作用的结果，但由于再分配和第三次分配的主要功能是“削峰填谷”，只能在一定程度上缩小居民收入差距，而收入差距不断拉大的根源在于国民收入初次分配不合理。因此，要透彻理解并解决收入差距扩大问题，必须先从初次分配入手。 　　一、初次分配现状分析 　　国民收入是在政府、企业、居民三部门中进行分配的，通过这三个部门初次分配总收入的比例和增长情况，可以分析当前我国初次分配现状。 　　（一）三个部门初次分配总收入的比重 　　通过整理《中国统计年鉴》中的《资金流量表》，可以看到，2000至2012年间，非金融企业、政府和住户部门占初次分配总收入的比重，平均水平分别为21.16%、14.30%、62.08%。2012年非金融企业、政府和住户部门占初次分配总收入占的比重分别为18.72%、15.63%、61.65%。2000年以来，政府部门占初次分配总收入的比重一直在上升，而住户部门所占比重总体上是下降的，2008年最低仅为58.66%，最近几年略有提升（详见表1、图1）。 　　（二）三个部门初次分配总收入的增幅 　　2001至2012年间，初次分配总收入年均增幅14.97%。同期，非金融企业、政府和住户部门初次分配总收入年均增幅分别为15.20%、16.72%、14.13%。企业部门年均增幅比住户部门高1.07个百分点，政府部门年均增幅比住户部门高2.59个百分点。可以看出，2001年以来，我国初次分配主要是向企业和政府部门倾斜，而住户部门年均增幅甚至低于初次分配总收入1.84个百分点（详见表2、图2）。 　　以上分析可以看出，在初次分配总收入中，住户部门所占比重不高，而且近年来呈下降趋势，可见经济增长的成果并未更多地惠及住户部门。 　　关于我国初次分配失衡的原因，李稻葵等（2009）认为中国劳动份额从1990年的53%下降到2006年的40%左右，且在国际范围内劳动份额与经济发展水平存在“U”形关系，而中国正处在这一曲线的下行区间，这意味着中国劳动份额还将继续降低[1]。常进雄等（2011）提出由于要素市场价格的形成机制并不是完全市场化，较低的利率扩大了资本的使用规模，这使得资本深化对劳动报酬占比产生显著的负效应[2]。刘伟（2013）认为在第二产业中，资本在相对挤出劳动，在第三产业中劳动相对挤出资本，一方面会导致劳动生产率结构性下降，另一方面会导致资本效率提升的结构性损失，对劳动报酬的增长产生结构性效率损失有深刻影响和重要约束[3]。 　　以上分析基本都是从某一特定视角出发，并不能全面反映我国初次收入分配失衡的情况，本文将从劳动者报酬比重下降、居民财产性收入偏低，以及不同行业收入差距扩大，一些垄断行业收入过高等方面，系统分析我国初次收入分配失衡的现状、成因及对策。 　　二、劳动者报酬增长分析 　　在初次分配中，劳动力所有者因提供劳动而获得劳动者报酬，它既是国民收入初次分配的主要内容，也是居民家庭收入中的主要内容。 　　（一）劳动者报酬比重下降 　　从表3可以看出，2000至2012年间，劳动者报酬占初次分配总收入和GDP的比重，平均水平均为50.06%。2000年以来，劳动者报酬占初次分配总收入和GDP比重，总体呈下降趋势，也说明劳动者报酬增速慢于GDP增长。而且，自2006年以来均低于50%，低于世界多数国家55%～65%的水平（2007年，美国劳动报酬占比为55.81%，英国为54.5%，瑞士为62.4%，南非为68.25%[4]）。从劳动者报酬的增幅来看，劳动者报酬年均增幅也在总体趋势上低于初次分配总收入和住户部门初次分配总收入的增幅