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我国土地管理体制存在问题的研究 　　【摘 要】我国土地管理体制的主要问题在于权责配置不明确，不平衡；土地管理目标不明确；机构设置混乱，制度设计有漏洞；执行不力，监督薄弱等。解决这些问题，本文建议转变观念，探索全球粮食保障机制，全球土地功能分区；在政府管理中引入市场机制；运用网络技术、信息和数字技术实现土地监管的动态无缝覆盖。 　　【关键词】土地管理体制 现状 存在问题 　　1.我国土地管理体制的现状 　　管理体制是指管理系统的结构和组成方式。简单地说，管理体制就是组织进行管理的权责分配和制度安排，其核心内容是权责配置。如果某种管理体制的权责配置存在问题，那将导致整个管理混乱，无法实现管理目标。我国的土地管理体制是指国家管理全国土地的一整套组织机构及其运行方式，以及保证该组织运行的各种政策、法规和制度安排等。我国现行的土地管理体制主要包括两个方面：一是对土地权属的制度安排，按现行《土地管理法》，“城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地属于农民集体所有”；二是管理土地的组织机构，由国务院国土资源部统一负责全国土地的管理和监督工作，省、市、县（区）、乡（镇）政府对口设置土地行政管理部门，负责各自辖区的土地管理工作。目前这套土地管理体制是伴随着我国社会主义建设的发展而逐步形成的。 　　建国初期，国家在内政部内设置地政局，管理全国的土改工作。50年代中，撤消地政局，把土