我国地方债风险管理的研究.docVIP

我国地方债风险管理的研究 　　作者简介：鲁黛迪（1992-），女，汉，内蒙古呼和浩特市，研究生在读，西南财经大学金融学院，研究方向：金融学。 　　摘要：自2009年至今，中国地方债发展迅速、规模庞大、风险状况复杂，风险管理体系尚不完善。在地方债存在的各种风险中，信用风险处于核心。因此，本文在详细分析了我国地方债风险状况的基础上，对地方政府债券风险管理制度建设提出了建议，即建立地方债风险的政府监管机制，充分发挥政府的作用，通过建立健全完善的监管制度来有效降低地方债的信用风险。相信在不久的将来，中国地方债的风险管理会越来越完善。 　　关键词：地方债；风险管理；实证研究 　　1.我国地方债历史沿革 　　一般来讲，地方债是地方政府为了筹措财政收入、弥补财政赤字而发行的一种债券，它所筹集的资金应列入地方政府预算，资金的使用则由地方政府安排调度。一般来说，地方债的资金常常用于弥补财政收入缺口、建设交通、通讯、教育和住房等地方基础公共设施，而地方债担保则以当地政府的税收为主。我国的地方公债，是相对国债而言，以地方政府为发债主体的，不仅包括地方政府发行的债券（显性地方债务），还包括通过融资平台形成的隐性地方债务。 　　1.1第一阶段：国家立法禁止地方债。1979年8个县区提出的由地方政府偿还的债务可以看做中国最早的地方债。此后，地方债逐渐成为了为解决地方财政收入与实际资金需求量不能匹