房产税的改革的研究――基于沪渝两地的经验及路径.docVIP

房产税的改革的研究――基于沪渝两地的经验及路径 　　【摘 要】自从分税制实行以来，地方政府一直缺少一项稳定的财政税收来源，往往以买地为主要税收来源，从而一步步推高房价。纵观国际，房产税作为重要的地方税，一直以为被认为是解决地方财政问题，解决收入分配，维护社会公平的重要财政手段。本文旨在通过对上海与重庆实施房产税改革试点各项措施的分析，结合国际经验，为下一步改革提出一定的政策建议。 　　【关键词】房产税；财产税；收入分配 　　一、我国房产税的改革路径 　　针对房产或者土地改良物的课税，从我国古代就一直存在。周朝的“廛布”是官府针对商贾储存商品货物的邸舍以及其居住房屋的税种；唐代的“间架税”则开始具备有房产税的特征，其征收是以居住房产的占地面积、修筑年代以及房屋质量的好坏作为评判标准；清朝初期的“市廛输钞”以及清末和民国初年的“房捐”都是针对房产的赋税。2003年10月党的十六届三中全会发布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。2006年3月，十届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第32章第2节写入了“改革房地产税收制度，稳步推行物业税并相应取消有关收费”的战略举措。2010年5月，国务院同意并转发了发改委《关于201