挪威中长期教育发展战略的研究.docVIP

挪威中长期教育发展战略的研究 　　摘 要：挪威虽没有全国性、统一的教育战略规划，但挪威研究理事会根据挪威的实际发展状况、国家的发展重点以及国际合作和国际化的特点和热点，牵头并鼓励在国家不同层次、不同部门、不同领域、不同行业等，制定了具有本国本行业本部门特色、适合本国本行业本部门发展，且具有国际视野和发展观的切实可行的中长期发展规划。这些规划在执行过程中不断得到补充和调整，对挪威增强国力、发展教育、提升竞争力、强化科研能力、参与国际合作、实现国家又好又快的发展确实起到了十分有效的作用。对我国尤其是在制定和执行中长期教育规划时，挪威的有效做法和成功经验是值得学习和借鉴的。 　　关键词：教育发展战略；挪威；中长期战略计划 　　中图分类号：G51 文献标识码：A 文章编号：1672-3937（2012）02-0031-06 　　 　　挪威是北欧国家中面积第二大、人口最少的国家，30年前曾经是北欧最穷的国家，但经过30多年的发展，现在已经成为世界名列第三、人均年收入高达10万美元的最富有的国家之一，先后被国际组织评为最适合人居住、发展潜力最大、社会福利体制最完善的国家。 　　与此同时，挪威的教育和科学技术也得到了长足的发展，在众多领域取得了丰硕的成果。所有这些，都与挪威历届政府及有关部门和机构长期以来十分重视战略规划、统筹布局、抓住重点、突出前沿、加大投入等重要举措分不开。挪威教育规划通常由挪威研究理事会负责，鼓励各研究机构和高等院校根据国际、国家和机构及高校的实际情况制定中长期战略规划，并经评估纳入国家发展战略规划的一部分。挪威研究理事会先后制定了正在执行的《2009-2014年从义务教育到高等教育培训实习的行动计划》和《2010-2020年国际合作战略》。 　　受此影响，各有关大学、大学学院、科研机构等也纷纷规划各自的中长期战略计划。这些计划对挪威国家的发展、教育质量的提升、工业竞争力的加强、在重点领域创建研究与革新领先的国家提供了重要的智力支持。 　　本文拟就上述两个计划及具有代表性的大学长期规划进行介绍。 　　一、背景概述 　　2008年，也就是在执行《2004-2008年从义务教育到高等教育培训实习的行动计划》的最后一年，挪威研究高等教育部、教育部、工贸部和地方政府与地区发展部部长联名撰文，明确提出挪威若要进一步发展福利社会，就必须为挪威每一个人提供高质量的教育机会，在整个教育课程中，必须让每一位学生获得有利于社会发展的态度、知识和教育，认为学生在获得个人和社会发展的过程中，知识和教育是非常重要的积极因素。 　　众所周知，学生和年轻人天生好探寻、具有好奇心，这也是杰出研究人员和具有活力企业的特点，要让社会进一步发展，就必须不断激发好奇、发现好奇，教育与培训体制对企业文化的发展和人们探寻知识、创建创新型社会是至关重要的。企业中的培训给学生和年轻人提供了非传统的教育方法，同时也为他们的知识和能力提供了实践的机会，实习可以帮助改进实用的学习方法，使学生获得明显的学习效果，这为国家提供知识型和挑战型的劳动力是相当重要的。换言之，社会的发展依靠这些创新型人才，他们才是能将想法变为创建新企业并在现存企业中推进改革的新生力量。面临当今的经济危机，就要为学生创造财富和革新提供基本的条件。企业培训可以让学生熟悉他们所在地、商业生活以及当地社区所面临的挑战。这样一种教育培训机制更能使他们在互动和合作的现实生活中看到希望。因此，挪威政府坚信为应对地方和地区发展的各种挑战，在全国利用现有的企业作为学生实习的作坊、推行教育培训是十分必要的。这种为学生在企业中提供培训的做法收到了显著的效果，并得到国际社会的广泛认可，故挪威研究理事会又于2008年制定了《2009-2014年从义务教育到高等教育培训实习的行动计划》。 　　挪威研究理事会通常是挪威负责制定研究战略和拨款研究基金的国家级机构。该理事会为挪威政府、行政部门和研究团体在研究政策方面提供信息和建议，其任务包括确认挪威在研究领域的需求及向政府建议重点研究领域。挪威研究理事会是集拨放资金、从事研究和应用研究成果为一体的综合性平台，为挪威研究领域的国际化做出了积极努力，以促进挪威在一些重要研究领域的国际合作。这些领域的研究对挪威提高研究质量、增强创新能力以及巩固其在国际研究界的地位具有重大意义。挪威研究理事会还与国际组织积极沟通联络，促进共同研究议题的进一步开发实施，并向国内外专家学者和研究机构提供有关在挪威从事研究的相关信息。针对国际形势的发展，尤其是教育国际化的快速推进，加之欧洲《博洛尼亚宣言》的实施，挪威面临强大的挑战。为迎击当今全球性的挑战，挪威认定只有加强全球性合作才是打破国界、融入国际社会的唯一出路。为此，挪威一方面加紧同欧洲博洛尼亚宣言国家的联系，并直接参与到其中；