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新农保制度家庭捆绑缴费的模式辨析 　　摘要：家庭捆绑缴费模式伴随着新农保制度的推行为人所熟知，在民众中和学界都引发了诸多讨论。家庭捆绑缴费模式通过外在压力敦促农村居民参加新农保制度，克服了自愿参保的种种弊端，帮助农村居民走出有限理性的困境，卓有成效地促进了农村社会养老保险制度的发展。尽管家庭捆绑缴费模式存在削弱制度普惠性、激化家庭内部矛盾、增加制度执行成本、引发基层违规操作、导致制度尴尬之嫌，但社会保险的强制属性和农村的客观实际决定了农村社会基本养老保险应遵循从自愿到强制的实施路径。 　　关键词：新农保制度；家庭捆绑缴费；自愿参保；有限理性；强制参保 　　中图分类号：C913.7文献标识码：A文章编号：1003-0751（2016）10-0072-06 　　一、引言 　　从城镇职工社会养老保险、城镇居民社会养老保险到新型农村居民社会养老保险，2009年新农保制度从试点到全面推广被视为养老金全民覆盖的重要标志，被誉为中华民族“老有所养”千年梦想真正实现的重大事件。在制度设置上，新农保制度采用了与城镇职工基本养老保险相同的“统账结合”筹资模式，即每个参保人员领取的养老金都由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。在参保方式上，新农保制度选择了自愿参与，并没有坚持城镇职工基本养老保险制度的强制原则。对此，人力资源和社会保障部原副部长胡晓义在接受中国政府网专访时指出，新农保制度“