政府社会建设绩效评估指标的体系的研究.docVIP

政府社会建设绩效评估指标的体系的研究 　　[摘要]政府社会建设绩效评估指标体系能够发挥约束、导向、监测和决策等功能，从而推动社会建设工作。这样一套指标体系需要建立在对社会建设内涵和政府社会建设职能的深入理解上，并将社会建设的长远发展目标和短期工作目标结合。对政府社会建设绩效的评估可以从“结果”和“能力”两个方面进行。社会建设的“结果”反映在个人层面就是居民生活质量的提高，反映在社会层面则是社会结构的优化和社会的良性运行。政府开展社会建设的能力体现在提供公共服务的水平和开展社会管理的能力上。 　　[关键词]社会建设；政府；绩效评估；指标体系 　　中图分类号：C916 　　文献标识码：A 　　文章编号：1008-410X（2015）02-0090-05 　　自党的十六届四中全会提出“社会建设”理念以来，一些地方政府积极探索加强和推进社会建设实践工作，取得一些成绩，但总的来说还处于摸着石头过河阶段。其中很重要的原因，就是没有一套社会建设绩效考核指标体系，这使得地方政府不仅无法测量社会建设现状，也无法形成抓手来考核督促领导班子和领导干部抓好社会建设，社会建设工作也就很难推进。在国内诸多上级政府给被考核的下级政府领导班子设定的考核指标体系中，虽然逐渐从片面的经济指标体系向经济与社会协调发展的指标体系过渡，社会建设方面的考核指标涉及如失业率、社会保障覆盖率、农村新型合作医疗参合率