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探析公路的项目招投标中若干问题及其解决措施 　　摘 要：工程招标投标制度的推行是工程建设领域的一项重大改革，不仅对开展公路工程建设市场公平竞争，提高工程质量，降低工程造价，缩短建设周期起着重要作用，而且对于遏制建设域的腐败现象有着重要的现实意义。 　　关键词：公路项目；招投标；问题；解决措施 　　中图分类号：U412.36 文献标识码：A 　　 　　1．存在问题 　　1．1法制不健全。虽然我国实行建设工程项目招投标制度已经有多年，而且推广实施了《中华人民共和国招投标法》，但是毕竟起步较晚，体制不顺，法制不健全，带来了许多不容忽视的问题。主要表现在： 　　(1)招标主体的定义存在一定问题。在我国，从保护国有资产的原则出发，将国家机关、国有企业事业单位及其控股的企业为招标的主体， 己被各种招标投标法规所确定。但是，同国外的相关条例相比，这种区分方式稍有粗糙，也为一些回避招标的行为开了方便之门。 　　(2)对招投标限额不明确。目前，我国对货物和服务项目的招标限额基本没有法规规定，而对工程施工招标限额的规定也不尽一致。 　　(3)相关法律缺乏相应的配套实施条例。例如《政府采购法》已颁布实施几年了， 与之配套的实施条例却始终没有出台。 　　(4)为违法违规程度定义不明，对相关的惩处条例定义不明，法律存在弹性空间，不利于实施。 　　1．2招投标人存在问题 　　(1)招