第十二章节 项目评估.ppt

第十二章 项目评估 12.1项目评估过程与方法 12.2项目前评估 12.3项目阶段评估 12.4项目后评估 12.1项目评估的过程与方法 12.1.1项目评估的概念 12.1.2项目评估的原则 12.1.3项目评估的过程与方法 12.1.1项目评估的概念 一、项目评估的概念 项目评估是指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行、或有关机构）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断项目是否可行的一个评估的过程。 作用： 1、是政府、金融机构或建设单位等投资主体进行项目投资决策的重要基础和依据 2、是保证重点基建项目及大中型企业技术改造项目投资决策成功的关键措施 3、是提高投资项目经济效益的重要手段 4、是控制经济规模，落实宏观调控的措施之一 5、是促进投资体制改革走向决策科学化、民主化管理的有力措施 12.1.2项目评估的原则 1、科学性原则：是指评估工作中采用的定性和定量分析方法必须符合客观实际，使评估方法和评估结果具有一致性 2、客观性原则：项目能否成立，不能由人们的主观意志去决定，必须从项目所处的实际物质环境、社会环境、地区环境、投资环境等出发 3、公正性原则：在评估的过程中，指导思想要尊重客观事实，不带主观随意性，不受外部干扰 4、目标最优化原则：在多个有效益的方案中，选出效益最好的方案。评估的目标是以尽可能低的投入获得尽可能高的回报 5、资金时间价值原则：资金会随着时间的推移产生不同的价值。能否在收回投资的同时实现自我增值是每个项目在进行评估时评估人员十分关注的核心问题 12.1.3项目评估的过程和方法 一、过程 （一）评估过程 1、制定评估计划：是在可行性研究的基础上进行，根据项目的实际情况建立5~8人的评估专家小组 进行三个环节进行：审查评估目的、审查主体工作、安排工作进度 2、调查核实资料：---直接影响到评估的质量 查证资料 补充资料 整理资料 3、审查分析项目：---是评估的核心，是评估中最重要、工作量最大、最复杂的工作步骤 一般情况审查 基本情况审查 财务经济分析 4、汇总评估观点：---得出最佳方案 5、编写评估报告 常用项目评估的指标是： 效率型：包括外部收益率、内部收益率、净现值指数、投资收益率 价值型：包括净现值、费用现值、净年值、费用年值 兼顾经济性与风险性指标：包括静态投资回收期和动态投资回收期。 12.2项目前评估 12.2.1项目前评估的概念 12.2.2项目前评估的内容 12.2.3项目前评估的流程和方法 12.2.1项目前评估的概念 一、项目前评估的概念 ----是全部项目评估的最重要的一个部分 ----是指在项目前期决策阶段，从整个项目全局出发，根据国民经济和组织发展的需要对项目及其被选方案所进行的全面评估，从而辨别项目及其被选方案的可行和优劣，决定取舍。 二、项目前评估的内容 （一）项目运行环境评估 分为：内部和外部运行环境的评估两个方面 内部运行环境评估主要是对项目运行组织的资源、组织制度和管理方法等方面的评估 外部运行环境评估主要是对项目运行所依赖的外部环境条件所进行的评估----是项目运行的必要条件 包括：所需资源的供应环境、销售的市场环境、产品的竞争环境、所处宏观经济与政治环境以及项目所处的自然环境等项目本身不能控制和改变的外部环境因素 主要的项目运行环境条件的评估内容： 1、项目资源条件的评估：项目所需资源在短时期内很难改变 -----对项目本身必须得到的各种资源的条件情况进行评估，包括资金、原材料、能源、交通运输、人力资源 2、项目市场条件评估： 主要是指项目最终产出的产品或服务的销售市场情况，在项目运行环境的评估中必须对项目运行后所生产产品的市场需求情况、市场的细分情况和市场环境受到的各种影响因素等进行评估 3、项目竞争环境条件评估：---是对项目竞争力和竞争地位的分析和评估 指对项目未来的市场占有率情况、项目自身的竞争优势情况、项目现有的竞争者、潜在的市场进入者、可能替代品生产者等对项目运行造成影响的因素进行评估 4、项目宏观环境条件的评估： 指对项目运行所处的宏观经济环境、政策环境、法律环境、社会文化环境和自然环境等方面的全面评估 5、项目运行环境的综合评估：对上述各项目运行环境条件评估结果的全面集成与综合，从而给出对项目运行环境与条件的一个整体评价 （二）项目技术评估 项目技术是指在整个项目中所使用的技术总和。 项目技术评估是对项目所使用的工艺技术、技术装备和实施技术等方面的可行性及其对项目经济效益和社会效益产生的影响所进行的全面的评估； 地位： 项目技术评估关系到整个项目的可行性和未来项目运