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政策性农业保险的模式创新的探讨 　　摘　要：政策性农业保险是将政府干预与市场机制结合起来，分散农业生产的风险，保护农民收益，提高农户从事农业生产的信心，保持农村经济增长活力。湖南省常德市作为全国首批政策性农业保险试点市区，自 2007年政策性农业保险在常德推行以来，通过多方的探索和尝试，取得了显著的成效，形成了现在的“常德模式”。 　　关键词：农业保险；“常德模式”；绩效 　　中图分类号：F840 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）18-0084-03 　　常德市是湖南省的农业大市，粮、棉、油等产量居湖南省前列，是中国重要的农产品生产基地，降低农业生产风险（包括市场风险和自然风险），增强农民生产积极性，对于常德的发展具有举足轻重的作用。农业保险在降低农业生产风险方面有绝对的优势，它能将农民的经济风险在一定程度上缓解，补偿农户的生产成本，保障其基本收入，分散风险，使其有信心从事农业生产。中国人保财险常德市公司自2007年参与农业保险试点以来，累积实现农业保险保费收入3.73亿元，承保农户295.03万户次，承保农作物面积1716.3万亩。“常德模式”近年来快速发展的原因很多，本文主要探析常德农业保险基本情况，探讨其存在的问题，并提出有关的解决方案，尽早将其推向全国。 　　一、“常德模式”的基本情况 　　“常德模式”最大的特点：承保和理赔双到户。“常德模式”之