政策性银行风险管理的研究述评.docVIP

政策性银行风险管理的研究述评 　　政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动、不以利润最大化为经营目标的金融机构。为了适应社会主义市场经济体制的发展要求、深化金融体制改革、增强国家对固定资产的宏观调控能力，促进国民经济持续、快速、健康发展，1994年，我国先后组建了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。进入二十一世纪，随着产业结构的变迁和市场经济的不断演进，政策性银行也面临着内部改革和转型。作为在金融领域起着扶持、补充和引导作用的政策性银行，一方面应继续开展政府赋予的政策性业务，另一方面在政策允许范围内自主选择具有一定经济效益的商业性业务。随着政策性银行逐步建立现代企业制度以及不断完善商业化运作方式，经营多种业务所蕴含的风险日益增加，因此，梳理政策性银行风险管理理论具有重要的理论和现实意义。 　　一、政策性银行经营中的潜在风险 　　政策性银行成立后，在落实国家产业政策、推动经济结构战略性调整、辅助宏观调控、提高出口产品和企业国际竞争力、缓解瓶颈领域制约和为国家重要战略领域提供建设资金等方面发挥了重要作用，同时也存在着以下问题： 　　（一）政策性金融运行模式有待进一步优化 　　为了实现政策性业务与商业性业务的隔离，我国授予政策性业务在资金来源和运用中享有其他商业银行所不具有的特权，以保证其能够保本、微利、持续经营。但十几年的实践表