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政府规制视角下农民工欠薪问题的研究 　　摘 要：农民工作为推动我国工业化和城市化进程的重要群体，在为社会发展和进步做出贡献的同时生活却往往得不到保障。其中，欠薪问题已成为农民工群体面临的重大问题之一。从政府规制视角看，导致问题产生的主要原因是对用工单位和农民工群体缺乏完善的立法、行政、司法等规制措施。为解决农民工欠薪问题，就必须以政府为主体实行全方位的规制措施。 　　关键词：农民工；欠薪；政府规制 　　改革开放以来，市场经济的发展使农民工群体成为推动工业化和城市化进程的重要力量。然而，这一群体却也成为社会弱势群体之一，作为劳动成果回报形式的工资也经常被用人单位拖欠。国家统计局调查显示： 2009年以受雇形式从业的外出农民工中，被雇主或用人单位拖欠工资的仍占1.8%，欠薪群体主要还是集中在建筑业和制造业。 　　政府作为维护社会和谐稳定的合法权威机关，对于解决农民工群体的欠薪问题负有义不容辞的责任。但政府对这一问题的相关规制措施却存在缺陷，因此建立并完善相应的政府规制措施已经成为解决欠薪问题的重中之重。 　　一、欠薪规制制度缺陷的表现 　　1、立法规制方面，对欠薪问题缺乏强有力的制裁措施和制度 　　《劳动法》作为系统规范劳动关系的重要法律，立法背景主要是配合我国经济体制改革、规范市场经济体制下的劳动关系。随着市场经济的发展，其存在的问题也日益显现，如诉讼程序繁琐、相关规