政府向社会组织转移职能问题的研究.docVIP

政府向社会组织转移职能问题的研究 　　一、社会组织在承接政府职能转移中的重要作用 　　社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充，在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用，尤其是在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标的实现过程中，作为承接政府职能转移的主体更是起到不可估量的作用。 　　（一）推进政府体制改革的“动力源”，维护经济社会秩序的“稳定器” 　　社会组织通过不断承接政府转移的职能，越来越多地参与公共管理和公共服务，积极为政府公共决策提供咨询和建议，并逐渐成为政府的“思想库”，从而推动政府民主决策，加强了对政府权力的监督，成为影响政府决策的重要因素和推进政府体制改革的强大动力;在经济秩序的维护方面，社会组织围绕经济社会生活方面的热点难点问题，积极贡献力量，缓解政府压力，有效维护促进市场的公正、公开和公平竞争，成为维护经济社会生活秩序的“定海神针”。以济阳县为例，涉及维护经济秩序方面的社会组织13家，尤其是“济阳县济北企业家联盟”、“济阳县本土企业家联合会”等多家联合协会的发展有力地促进了企业间优势互补和资源整合，这种企业间“朋友圈”的建立对优化招商引资环境、促进食品工业做大做强起到重要作用。 　　（二）承接社会服务推行的“供应商”，参与社会公益活动的“生力军” 　　社会组织的不断发展，慢慢涌现有实力的社会组织为经济社会发展提供更专业、更优质的社会化服务，从济阳