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政府投融资的体系建设问题的研究 　　[摘 要]近年来，我国进行了几次政府投融资管理体制改革，在推动投融资体系建设方面也取得了一定成效，对经济社会发展起到了促进作用。但是，政府在探索投融资体系建设道路的过程中，也暴露出许多亟待解决的问题，这些问题已成为制约未来经济社会发展的瓶颈因素。 　　[关键词]政府投融资 问题研究 　　中图分类号：T552.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0212-01 　　一、政府投融资发展存在的问题 　　1.投融资效率低下 　　客观地说，政府在搭建投融资平台，推进基础设施、基础产业和扶持高科技产业发展过程中，一定会面临资本金不足的困扰，因此，政府往往会通过各种“变通”来补充资本金，增加资金来源和项目补给。例如，超负荷要求银行贷款，通过高估实物出资，挤占和挪用年度预算资金。这些资金筹集的做法在一定程度上抬高了资金供给的门槛，增加了资金融通的成本，扭曲了资本要素的正常合理流动，也增加了资本交易费用，降低了工程和项目建设的效率和效益。 　　2.缺乏完整顺畅的管理体制和机制 　　由于对政府投融资管理机构、管理机制、投融资平台建设和项目工程效益评价等问题，缺乏应有的认识和充分的重视，没有制定和出台相关政策与管理制度，很多投融资机构和平台是因时因事而建，一些管理办法和措施也只具有临时效力，距离规范化、制度化、科学化的道