坚定信心，迎接挑战，开创我省典当行业新局面 - 河北省典当协会.docVIP

PAGE 1 — PAGE 6 — 规范经营 加强监管 确保我省典当行业持续健康发展 ——河北省商务厅副厅长 王梅英 2013年6月9日 同志们： 我们今天在这里召开全省典当工作会议。会议的主要内容是回顾总结两年来我省典当行业发展情况，分析典当行业面临的形势和存在的问题，对今后进一步规范典当企业经营行为，加强典当监管提出要求。刚才力林同志通报了2012年年审工作情况，占京同志宣读了首批“诚信经营”示范企业表彰决定，并为首批21家“诚信经营”示范企业授牌。下面结合我省典当行业的实际，讲几点意见： 我省典当行业的基本情况 （一）典当行业经营状况。去年以来，在宏观经济增速放缓、市场需求减少、竞争加剧的形势下，我省典当企业努力克服困难，锐意进取，开拓创新，积极拓展市场空间，全省典当行业规模不断扩大。截止目前，全省共有典当行252家，分支机构87家。全行业资产总额60亿元，实收资本55.3亿元。2012年共办理业务74267笔，同比增长17.57%，实现典当总额270亿元，同比增长36.40%，利息及综合服务费收入5.2亿元，同比增长33%，上缴税金6385万元，同比增长26.6%，从业人员2996人，比去年同期增加480人。从近两年的发展数据看，我省典当行业规模稳步增长，影响日益扩大，方便快捷的经营方式为满足中小微企业融资需求，方便城乡居民生活，特别是在推动民营经济发展方面发挥了积极作用，成为民营企业融资的重要渠道，已被社会广泛认可。 （二）典当监管工作情况。典当作为特殊工商企业，关系到国家正常的金融秩序和社会稳定。省商务厅一直高度重视对典当行业的监管工作，在商务部的指导下，我省各级商务部门多措并举，加强监管。一是积极推广典当监管信息系统。为了及时掌握企业情况、把握行业动态，按照商务部的要求，通过动员、培训等多种方式大力推广典当监管信息系统。截止到2012年底，我省典当企业“上线率”达100%，监管部门可以通过系统了解企业的每笔业务、每张当票，为实施有效监管提供了保障。二是严格年度审计、审核。几年来，我省严格按照《典当行年审办法》的规定进行年审，通过年审，及时发现并纠正了企业在经营管理中存在的问题，对一些存在严重问题的企业进行了处罚，并督促其进行整改，使企业进一步规范了经营行为。三是各市商务局通过定期、不定期的巡查，随时掌握企业的经营状况，发现问题及时纠正。四是坚持监管与服务并重原则，积极探索在加强监管的同时如何更好地为企业服务。邢台市商务局协调公安交管部门和住房、土地管理部门，为企业在机动车和房地产典当业务中登记注册提供便利，即解决了企业的实际困难，又为企业规范经营创造了条件；石家庄市商务局联合中小企业协会及其他行业组织，实施“产销对接”，为典当企业和中小企业搭建了沟通、交流的平台。石家庄、邢台创新监管方式，使监管和服务紧密结合，他们的做法值得各市学习借鉴。 （三）存在问题。两年来，在省市商务部门、典当协会和典当企业的共同努力下，全省典当行业总体发展是好的。但是我们也要清醒地认识到我省典当行业无论在企业经营还是行业监管方面仍存在一些不容忽视的问题。一是部分企业缺乏准确定位。典当的优势是“小，快，灵”，坚持小额、短期是典当的本分。但我省有一些企业热衷于做大单，做房地产、矿产；有的企业为了规避监管，一笔业务分成几张当票；这样做看似省时省力，但风险过于集中，一旦出现风吹草动，企业将不堪重负，近两年有些企业经营中出现风险，与企业定位不准确有密切关系。二是一些企业缺乏风险意识。前几年由于国家收紧信贷政策，市场资金缺口大，典当经营顺风顺水，致使有的企业头脑发热，盲目乐观，缺乏必要的风险防控意识和措施。有的企业不认真审查当物，有的不作他项登记，有的甚至发放信用贷款，风险很大。三是违规经营问题依然存在。从近两年的年审情况看，一些典当企业存在违规问题，比如：有的企业资金不入银行账户，现金余额过大，逃避监管；有的抽逃或变相抽逃注册资本；有的擅自变更股权结构和经营地址；有的设置账外账；有的抵押、质押物不合规或不办理抵、质押登记手续；有的超比例放款。四是监管能力和水平有待提高。两年来，典当行业面临的形势严峻复杂，同时我省的典当企业不断增加，这就为我们监管工作带来许多新情况、新问题。监管工作任务更重、责任更大。但目前我省的监管队伍和水平远远不能适应新形势、新任务的要求，有的地方存在重审批轻监管的问题，有的地方监管缺位，服务不到位。 总的看，我省典当行业发展的主流是好的，但存在的问题也要引起足够重视，各市商务局和典当企业要认真总结经验教训，发扬成绩，正视问题和不足，并在今后的工作中加以改进和提高。 二、正确分析形势，保持清醒的头脑，依法依规经营 近年来，由于国际金融危机、欧债危机的蔓延，我国经济增速受到一定影响。据分析，2013年国际经济形势依然错综复