残疾人劳动就业权的法律保护制度研究-法律(法学)专业论文.docxVIP

残疾人劳动就业权的法律保护制度研究 残疾人劳动就业权的法律保护制度研究 万方数据 万方数据 残疾人劳动就业权的法律保护制度研究 摘要 根据《中华人民共和国残疾人保障法》的规定，残疾人是指在心理、生理、 人体结构，某种组织功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某 种活动能力的人。残疾人的劳动就业权，即残疾人在劳动就业过程中依法享有的 权利，包括平等就业和自主择业、获得劳动报酬和劳动安全卫生保护，接受相关 社会保险以及特别的扶持、优惠和保护的权利。残疾人实现劳动就业，是其融入 社会生活，实现自身人生价值的前提和基础。但是，由于残疾人在生理上或者精 神上的障碍，使他们在劳动就业领域中处于十分不利的地位，改革开放以来，我 国残疾人的就业状况虽然得到了不断改善与进步，但残疾人的就业形势不容乐 观。根据最新统计数据，截至 2010 年末，尚有 800 多万达到劳动年龄，有劳动 能力的残疾人未能实现就业，在失业率方面，残疾人的失业率也远高于普通人。 造成残疾人就业问题的原因是多方面的，从总体而言，主要包括残疾人自身 存在的因素、社会因素与法律因素三大方面。首先，残疾人的个人因素主要是由 残疾人自身存在的缺陷等原因所导致的。残疾人的残疾类别、残疾程度、居住区 域等都会对残疾人的就业产生影响。此外，他们往往存在工作能力较差、工作效 率较低等问题，提高了用人单位的用工成本；其次，社会因素主要包括社会歧视 与排斥、政府部门和国有企业等用人单位未能起到示范作用等方面；最后，法律 因素主要是法律与政策存在的缺陷，主要的缺陷是某些规定不合理。另外，还存 在相关规定过于笼统或者陈旧、强制力不足的问题。这些问题具体体现在残疾人 的评定标准、集中就业、按比例就业、个体就业等多个方面。法律上的缺陷是导 致社会因素产生的极其重要的原因之一，同时不利于残疾人个人的身心康复。因 此，法律因素是导致残疾人劳动就业权得不到有效保护的关键因素。 因此，应当针对问题的成因，探索解决的途径。在研究和借鉴国外解决相关 问题的经验的基础上，立足于我国的实际，健全与完善相关的法律制度。第一， 在残疾人评定标准和程序方面，应当对我国残疾人的等级评定的内容和标准进行 修订，使之更为合理，同时应当对残疾人的评定程序进行规范。第二，在集中就 业方面，应当加大对相关企业的扶持力度，在资金、人才、技术、税收等领域给 予其更多的优惠与支持。第三，在按比例就业方面，主要包括改革比例的计算方 1 式，规范残保金的征收和使用等。第四，在个体就业方面，主要是加大对相关人 员的优惠，提高其参保比例等。第五，在残疾人的职业培训、法律援助等方面， 也应当进行相应的健全和完善，从而为残疾人劳动就业权的实现打下坚实基础。 关键词： 残疾人；劳动就业权；残疾人保障法；法律保护 2 Research on the Legal Protection of the Employment Rights of the Disabled Abstract According to The peoples Republic of China Law on the protection of disabled persons, A disabled person refers to one who suffers from abnormalities of loss of a certain organ or function, psychologically or physiologically, or in anatomical structure and has lost wholly or in part the ability to perform an activity in the way considered normal. The term disabled persons refers to those with visual, hearing, speech or physical disabilities, mental retardation, mental is order, multiple disabilities and other disabilities. They are the essential member in the human society. As ordinary people, Of course, people with disabilities enjoy human dignity and rights. Among all the rights, the choice of occupation and equal employment rights as