对贿赂犯罪侦查中适用诱惑侦查的若干思考-法律专业论文.docxVIP

硕 士 学 位 论 文 对贿赂犯罪侦查中适用诱惑侦查的若干思考 The Analysis on the Application of Encouragement in the Bribery Crime investigation 作 者 姓 名： 李 锋 指 导 教 师：任惠华教授 廖东明检察长 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 内容 内容摘要 1 1 2 2 贿赂犯罪作为检察机关目前查处最主要的职务犯罪，在现实中由于侦查手段有限、 落后等因素制约，检察机关往往出现打击不力的情况。针对职务犯罪的隐蔽性、复杂性 以及犯罪嫌疑人身份的特殊性，在国外已经发展出包括诱惑侦查在内的多种秘密侦查措 施，以利于打击职务犯罪。基于保护人权和程序正义的理念，英美法系和大陆法系国家 大多都通过判例和立法的形式授权予侦查机关并对其适用进行严格的法律控制。而我国 在这方面尚无立法，在实践中基于打击犯罪的需要已经出现了司法盲动先行的情况。对 公权力机关而言，“法无授权皆禁止”，为了满足侦查贿赂犯罪的特殊需要，借鉴国外成 熟经验，我国应该赋予检察机关行使诱惑侦查的权力。 本文试图通过阐述诱惑侦查的概念、特征以及价值分析等基本理论问题，并在借鉴 国外立法与司法的成功实践经验，分析诱惑侦查在我国贿赂犯罪中运用的的现状及其必 要性的基础上，就检察机关在查办贿赂犯罪中运用诱惑侦查的问题提出立法建议，以期 能达到进一步完善立法，有效打击此类犯罪的目的。 全文共分三个部分。 第一部分为诱惑侦查的一般问题，共三个小节。第一小节在将诱惑侦查与警察圈套 作区分的基础上对诱惑侦查的概念进行了界定，指出诱惑侦查本质上是一种特殊的侦查 措施。然后根据多数学者赞同并普遍引用的观点将诱惑侦查分为“犯意诱发型诱惑侦查” 和“机会提供型诱惑侦查”，指出多数国家队前者持否定态度，对后者持肯定态度。第 二小节对诱惑侦查进行了较详细的价值分析，主要从诱惑侦查的功利价值和公正价值两 个方面进行阐述，指出诱惑侦查的存在是社会利益需要的价值选择结果。第三小节简要 介绍了国外运用诱惑侦查的司法实践和立法内容，进而指明西方国家适用诱惑侦查的一 般原则是“严格有限适用、法律控制”。 第二部分为我国贿赂犯罪侦查中适用诱惑侦查的现状体系，共两小节。第一小节主 要是从现行立法和司法实践两个方面来阐述我国贿赂犯罪侦查中适用诱惑侦查之现状， 指出在当前我国贿赂犯罪侦查中适用诱惑侦查的实践已经出现了立法滞后、司法盲动先 行而无法律控制的现象。第二小节是从法律观念、侦查实践、反腐模式、学者观点四个 方面来阐述制约我国贿赂犯罪适用诱惑侦查的原因。 第三部分为诱惑侦查在贿赂犯罪侦查中运用的必要性及立法建议。第一小节从现实 需要、特点需要、控制犯罪与保障人权需要、借鉴域外成熟经验需要及树立法律权威需 要五个方面展开阐述了诱惑侦查在贿赂犯罪中运用的必要性。第二小节是对我国贿赂犯 罪侦查中适用诱惑侦查的立法建议，基于诱惑侦查极容易滥用以致于侵犯公民权利，在 立法构建上本文强调它应该极其严格的有限适用，适用的前提是应有明确的犯罪倾向， 侦查机关只能进行机会提供型诱惑侦查，禁止犯意诱发型的诱惑侦查。文章从确立基本 原则和立法构建两个方面展开阐述立法建议。第一方面指出应确立正当程序原则、合理 怀疑原则、必要性原则、预防为主原则四个基本原则，除了借鉴其他国家适用诱惑侦查 的一般原则外，还根据我当前国执政党对反腐败“惩防并举”的思路，提出在适用诱惑 侦查时应注重预防犯罪。第二方面从主体、目的、范围、适用对象、方式与强度、法律 控制这六个方面提出立法构建。 关键词：诱惑侦查；有限适用；贿赂犯罪；立法建议 Abstr Abstract 1 1 2 2 Bribery, as prosecutors investigated the most important functions of the current crime, in reality, due to limited means of investigation, backward and other factors, the prosecution is often ineffective in combating the situation there. The hidden job-related crimes against nature, complexity and particularity of the identity of suspects in foreign countries, including the encouragement to have deve