对农村信息化水平等级分类的实证分析-管理科学与工程专业论文.docxVIP

首都经济贸易大学硕士论文《对 首都经济贸易大学硕士论文 《对农村信息化水平等级分类的实证研究》 第 第 PAGE 1 页 1 引 言 1.1 研究背景 中国是一个农业大国，农业和农村的发展是我国发展之要务。在这个大背景下， 农村信息化已经成为我国信息化建设的重要组成部分，成为建设社会主义新农村的重 要途径，成为当今社会的热点问题之一，引起了大多数人的重视。目前，一些发达国 家的农村信息化水平已经达到相当高的水平，而我国在该领域起步比较晚，与发达国 家相比还存在一定的差距。世界各国都看好农村这块肥肉，正在试图抢占农村信息科 学技术的前沿，正在力图保持当代农业信息科学技术的领先地位。在我国，党和国家 非常重视农村信息化建设， 2008 年初，国务院首次出台了《中共中央国务院关于切 实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，第一次将“积极推 进农村信息化”写入此《意见》。工业和信息化部于 2008年6月 29 日挂牌成立，加 快了信息化与工业化融合的进程，加速了农村信息化与农村社区化、农业现代化的融 合，农村信息化进入了快速发展的轨道。近五年来，中央一号文件每年都明确提出“推 进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体 系，把积极推进农村信息化建设作为我国社会主义新农村建设和实现农业现代化的一 项重要内容”。 在全国人民的共同努力下，我国农村信息化的建设已经取得了一些长足的发展。 但是农民的信息化意识不强、农村信息化人才缺乏、农村信息基础设施薄弱等诸多问 题有待我们去解决。 1.2 问题的提出 农业和农村信息化是我国经济和社会信息化的重要组成部分,在发展现代农业和 建设社会主义新农村过程中发挥着举足轻重的作用。农村人口占全国人口的四分之三, 农村经济对整个国民经济的贡献份额已达到 60%。可以说,没有农业和农村经济的信 息化,就没有整个国家的信息化。目前，我国农村信息化基础设施条件已经有了很大 的改善，村村通电话工程确立了“完善基础设施、建设信息平台、开展信息下乡”三 大目标，到 2009 年底，我国农村固定电话用户已达到 1 亿户，农村网民数突破 1 亿 人，占网民总数的 27.8%。农村信息服务平台超过两千个，涉农互联网网站突破一万 个。但是，我们要清醒地认识到，我国农村信息化建设起步比较晚、基础还很差，整 体水平相当落后,国家信息化发展极度不平衡。因此，提高全国各地区农村信息化水 平迫在眉睫。 目前我国农村信息化建设还存在一些问题[1-6]： 1、农村信息化基础设施薄弱。农业信息化基础工作水平较低，特别一些基层缺 少收集、处理、传播信息的软硬件设备，信息网络体系也不健全；信息来源可靠性非 常差，给农民的生产和生活带来较大损失；数据库建设数量虽然不少，但质量不高， 实用性比较差。 2、农村信息化人才缺乏。在农村，真正懂得信息技术使用的人才不多，专门从 事信息采集、发布等信息处理方面的人员十分缺乏，即使农民买了电脑，也不会使用。 懂得农业经济运行规律，掌握农业网站和数据库技术，可以及时对网站或数据库信息 进行更新、维护，可以熟练的掌握先进的通信网络技能，解答农民有关信息化方面问 题的人才就更少了。 3、农民的信息化意识不强。部分农村干部和大部分农民都认为，农村信息化就 是计算机网络化；农村信息化就是用电脑打字、用计算机上网、在互联网上交流信息， 他们对信息服务体系建设的认识还很片面。农民的信息化意识方面的欠缺，很难适应 新时期农业信息化工作的发展需要。 4、信息源缺乏。目前，各种便民的网站和数据库在全国各地农村纷纷建成。我 们都知道，农民是这些信息的主要使用者，是受益者，但是很多农民没有发布信息、 共享信息的意识，就连对网站上的信息反馈都很少。其实这个问题关系到农业网络的 发展方向，农民最终会成为农村信息化建设的真正主人。对于这方面问题，这就要求 政府来充分发挥组织协调和宏观调控的作用。但在实际中政府所发挥的作用并不理 想。政府要起到有效的引导作用。再者，我们也要充分调动和发挥地方种植养殖大户， 农村的服务站等先进部门或个人的模范带头作用。 上述这些问题的存在，成为我国农村信息化水平提高的绊脚石。总体来看，目前 国内外发表的文献着重从宏观、社会或行业的角度去研究信息化建设，而且在研究成 果中提出的问题多是定性分析或针对局部因素定量分析，如从宏观上写各省市农村的 现状、存在的问题及对策，缺乏系统性、完整性、实证性的研究。 如何提高本地区农村的信息化水平已成为政府及老百姓越来越关心的问题，我们 要在现有农村信息化研究的基础上找到新的切入点。知己知彼，百战不殆。笔者试图 建立农村信息化水平等级分类模型，把各省市农村的信息化水平进行等级划分。这样， 各地区可以根据自己所处的级别，了解自身在