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聚焦中国新型城镇化 2014年3月 董事会办公室编制 目 录 《规划》十大关键词及解读 前言 2012年12月16日，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。 2014年3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 通知指出，《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。 我国城镇化发展的内涵 改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，取得显著进展。从1978年到2013年，城镇化率年均提高1.02个百分点，2013年城镇化率达到53.73%，超过世界平均水平。从国际经验看，城镇化率处于30%-70%时期，是城镇化快速发展阶段。展望未来，根据我国经济社会发展阶段、城镇化发展的一般规律以及宏观经济发展运行的基本态势与政