招标采购市场不良行为认定标准.doc

招标采购市场不良行为认定标准 一、招标人（采购人）、出让人及工作人员 1、应当进入县交易中心的项目，不进入交易中心交易的； 2、违背核准的招标采购内容和方式实施招标采购活动的； 3、采用非公开方式或降低资质选择招标采购中介机构的； 4、不在省、市、县规定的媒体、网络和县招标采购交易中心发布招标采购公告、资格预审公告、中标或出让结果的； 5、在招标采购文件或资格预审文件中设置倾向性、歧视性条款的； 6、 擅自改变资格预审文件中载明的资格条件或以未公开的条件限制、排斥潜在投标人、供应商、受让人的； 7、 拒绝或限制已经通过资格预审并取得入围资格的投标人、供应商、受让人参加招标采购的； 8、 违规指定招标采购文件中载明的评标办法或标准以外的评标办法或标准的； 9、与投标人、供应商、受让人相互串通的； 10、违反规定程序确定中标人、供应商、受让人的； 11、不按招标采购文件确定的内容、中标或竞得价格与中标人、供应商、受让人签订合同或签订“阴阳合同”的； 12、泄露标底、底价或其它保密事项的； 13、 违反规定不在县招标局设立的专家库中抽取专家评委的； 14、违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章规定以及县招标局相关规定的其他行为。 二、投标人（供应商）及从业人员 1、投标报名应诚实守信，不准随意报名干扰招投标工作。投标人报名后有下列行为之一的，进行不良行为分记录： (1)有资格预审的不领取资格预审文件的，一次记不良行为分5分； (2)领取资格预审文件不参加资格预审的，一次记不良行为分5分； (3)不领取招标文件的，一次记不良行为分5分； (4)领取招标文件不参加投标的，一次记不良行为分10分； 2、在投标过程中，弄虚作假、串通投标、围标、允许他人以本单位名义投标或者以他人名义投标的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 3、向招标采购人、出让人、转让方、中介机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益，谋取中标的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 4、通过资格审查后，无正当理由不参加投标的，单位记2分－5分，从业人员记5分； 5、投标报价高于或低于合理幅度，被评标委员会认定为废标，存在串通投标或恶意低价中标嫌疑的；政府采购项目，中标价格高于市场平均价格，经举报被查实的，单位记2分－5分，从业人员记5分； 6、采用不正当手段影响和干扰评标委员会评审，谋取中标的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 7、因在递交投标文件截止时间后送达、标书封装及电子投标文件不符合要求多次被废标，被认定为恶意弃标，单位记5分－10分，从业人员记10分； 8、在投标有效期截止时间前，撤回投标文件的，单位记2分－5分，从业人员记5分； 9、已交纳投标保证金，在规定的退付时间前，擅自撤回投标保证金的，单位记2分－5分，从业人员记5分； 10、违反资格预审、开标会议纪律，影响资格预审、开标工作正常进行的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 11、中标通知书发出后，放弃中标资格的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 12、中标通知书发出后，不按规定提交履约保证金，不与招标采购人签订合同的，单位记2分－5分，从业人员记5分； 13、不按照招标文件、投标文件以及签订的合同履行合同的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 14、将中标、竞得的招标采购项目违规转让、转包、分包的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 15、恶意投诉、虚假投诉影响招标采购工作正常进行的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 16、拒绝接受或者阻挠招标采购监督管理部门依法进行监督检查的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 17、违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章规定以及县招标局相关规定的其他行为，单位记2分－15分，从业人员记5分－15分。 三、中介机构及从业人员 1、与招标人（采购人）或投标人相互串通，搞假招标、陪标、围标、串标，单位记5分－10分，从业人员记10分； 2、以行贿、送礼、宴请、给回扣等不正当手段取得招标采购代理业务的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 3、无资质、超越资质等级、超出经营范围承揽招标采购代理业务的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 4、以他人名义或允许他人以本单位名义承接业务的，或者转包所承接业务的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 5、 违背核准的招标采购方式和内容组织招标采购活动的，单位记5分－10分，从业人员记10分 6、收受招标采购活动当事人的贿赂或礼品、礼金、宴请等其它好处的，为其谋取利益的，单位记5分－10分，从业人员记10分； 7、与招标人（采购人）或投标人、