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项目识别 项目发起 项目筛选 物有所值 财政承受
评价 能力论证
实施方案
项目准备 管理架构组建 实施方案编制
审核
项目采购 资格预审 采购文件 响应文件 谈判与合同
编制 评审 签署
项目执行 项目公司 融资管理 绩效监测 中期评估
设立 与支付
项目移交 移交准备 性能测试 资产交割 绩效评价
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物有所值 财政承受
项目识别 项目发起 项目筛选
评价 能力论证
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项目发起方式：
政府发起：行业主管部门从国民经济和社会发展规划及行业专项规
划中的新建改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目向财政部门推
荐。
社会资本发起：社会资本以项目建议书的方式直接向财政部门或行
业主管部门推荐潜在项目。
确定开发计划：财政部门会同行业主管部门筛选项目，根
据国家、地方和行业规划，结合公共服务需求的重要性和
紧迫性以及项目自身的可行性和成熟度，确定年度和中长
期项目开发计划。
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市政供水
价格调整机制灵活
市政供暖
市政供气
市场化程度较高
医疗服务设施
养老服务设施
投资规模较大
地下综合管廊
污水处理
合同关系清楚
环境保护
保 障 房
需求长期稳定
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