楚雄州脱贫攻坚政策汇编.docxVIP

贫困村出列计划表 县市 2017年计划出列数 2018年计划出列数 2019年计划出列数 2020年计划出列数 全州合计 合计 建档立卡贫困村 新增“贫困村提升工程”贫困村 合计 建档立卡贫困村 新增“贫困村提升工程”贫困村 合计 建档立卡贫困村 新增“贫困村提升工程”贫困村 合计 建档立卡贫困村 新增“贫困村提升工程”贫困村 合计 建档立卡贫困村 新增“贫困村提升工程”贫困村 全州 93 75 18 150 66 84 200 28 172 150 0 150 593 169 424 武定县 8 8 0 21 15 6 56 28 28 24 0 24 109 51 58 贫困人口脱贫计划表 单位：人 县市 2016年 动态管理后贫困人数 2017年 2018年 2019年 2020年 净脱贫人数 净脱贫人数 净脱贫人数 净脱贫人数 全州 193000 53000 100000 40000 0 武定县 63608 5909 32343 25356 0 一、脱贫攻坚政策 1．“两不愁、三保障”：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 2．六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 3．五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。 4．贫困人口识别标准、方法、程序: （1）识别标准。以2013年农民人均纯收入低于2736元(相当于2010年2300元不变价)、2014年农民人均纯收入低于2800元、2015年农民人均纯收入低于2855元、2016年农民人均纯收入低于2952元的国家农村扶贫标准为全省识别标准，综合考虑“两不愁、三保障”。 （2）识别方法。贫困户要求整户识别。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，按照“五查五看”和“三评四定”方式来识别，即“五查五看”：①查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚；②查住房，看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚；③查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚；④查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚；⑤查生产生活条件，看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。通过“五查五看”后，组织开展“三评四定”（村小组内部评议、党小组党员评议、村民评议，村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定）。通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式和流程进行整户识别。数据信息库对贫困户实行“脱贫即出、返贫纳入”更新管理。 （3）主要程序：农户申请、村小组召开户长会、开展村小组民主和党员评议、小组内公示、行政村召开民主和党员评议、乡、村两级同时公示、县级公告。 5．楚雄州精准扶贫十二大攻坚行动：设施改善扶贫行动、产业发展扶贫行动、生态保护扶贫行动、易地搬迁扶贫行动、培训就业扶贫行动、教育扶贫行动、保障兜底扶贫行动、金融支持扶贫行动、资产收益扶贫行动、卫生扶贫行动、信息扶贫行动、民营企业扶贫行动。 6．楚雄州精准扶贫16个到村到户：乡村道路建设到村到户、水利基础设施到村到户、基本农田建设到村到户、电力保障工程到村到户、信息宽带网络到村到户、安居工程建设到村到户、产业扶持发展到村到户、金融扶贫支持到村到户、培训转移就业到村到户、教育扶贫工程到村到户、卫生扶贫工程到村到户、文化体育扶贫工程到村到户、生态建设工程到村到户、农村环境综合整治到村到户、科技扶贫工程到村到户、保障政策兜底到村到户。 7．“四到县”机制：即把扶贫开发目标、任务、资金、权责四个方面全部下放县（市、区）一级政府，以利于基层政府全盘推进该县的脱贫攻坚工作，完成脱贫攻坚任务。 8．“61085” 脱贫标准：贫困户、贫困村、贫困乡、贫困县“61085”的脱贫标准，其中户、村、县全省统一制定，乡镇由各州市自行制定。 贫困人口脱贫的6条标准： （1）“两不愁” a.人均纯收入。2018年暂按3400元计算，确保收入有稳定性、持续性项目支撑。 b.有必须的口粮、四季衣服和达标饮水。 （2）住房保障 a.无住C、D级危房情况（易地扶贫搬迁和农村危房改造以当年12月底前入住为准）。 b.易地扶贫搬迁住房建设符合标准，建房自筹资金控制在l万元以内，无建房举债。 （3）就学保障 a.子女义务教育阶段无辍学。 b.对因学致贫、因学返贫家庭，把精准持续资助高中以上（含高中）学生就学作为脱贫措施，扣除就学负担后家庭年人均纯收入仍达到脱贫标准。 （4）医疗