第十二章节县域经济发展跟管理(区域经济管理学-四川大学.pptVIP

第十二章 县域经济发展与管理 学习目的与要求： 明确县域经济在区域经济系统中的重要地位，理解县域经济结构调整、县域经济发展、县域经济管理等方面的问题。 第一节 县域经济概述 一、县域经济的涵义和特征 1.县域经济的涵义 （1）“职能说” （2） “县城说” （3）“层次说” （4）“地域说” 第一节 县域经济概述 2.县域经济的主要特征 （1）差异性 （2）区域性 （3）综合性 （4）层次性 第一节 县域经济概述 二、县域经济在区域经济系统中的地位和作用 1.县域经济是国民经济发展的战略基础 从经济结构和经济运行两方面看，县域经济构成了国民经济的最基本单元和战略基础。县域经济上承宏观经济，下达微观经济，蕴含着宏观经济与微观经济的全部信息和管理职能，是社会再生产和国民经济管理中的必要层次性，是实施国民经济管理的战略支点。 第一节 县域经济概述 2.县域经济是城乡经济的结合部和联系大 中城市与广大农村的纽带 县域经济兼有城乡经济的发展基因和功能，是城乡经济的结合部和城乡工业，农业经济相互交织的综合体系，县域经济还是联系大中城市和广大农村的纽带。 第一节 县域经济概述 3.县域经济是一个巨大的潜在市场和农业 剩余劳动力的容纳地 改革开放以来，我国农村经济获得了空前发展，但由于历史的，现实的各种原因，农民与城市居民的生活水平的差距仍然很大，这说明农村市场潜力巨大，县域经济是一个巨大的潜在市场，县域经济作业农业剩余动力的容纳地的作用，主要表现在从农业中剩余出来的劳动力，将主要乡镇工业和第三产业中消化吸收。 第一节 县域经济概述 三、我国县域经济的发展变化 1.农产品供给出全面短缺走向结构性和地区性相 对过剩 2.县域经济向商业化、专业化和区域化方向转变 3.农业发展对资本和技术的依赖程度越来越强 4.农村劳动力结构发生了两个转折性变化 5.农业从“纳税”走向接受支持和保护 6.乡镇企业异军突起 7.农村小城镇星罗棋布，加快了农村工业化，城市化和现代化步伐 第一节 县域经济概述 四、我国县域经济发展的制约因素 1.土地、水生资源环境压力越来越大，严重制约着县 域经济的发展。 2.农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强。 3.增产不增收导致农业收益下降。 4.“乱收费、乱集资、乱摊派”屡禁不止，农民负担仍然过重。 5.流通体制改革和市场体系建设滞后，难以推动县域经济有效增长。 6.乡镇企业经济增长放缓，农村非农产业收入下降，农村城市化发展滞后，小城镇发展很不平衡。 第二节 县域经济结构调整 一、调整和优化农业生产结构 1.要坚持以市场为导向，发挥县域比较优势。调整和优化结构要根据农产品的天然布局、走向，从我国农产品自给率高的特点出发，既要立足于本地市场的需求，又要考虑到国内市场和发展外向型农业，扩大农产品对外贸易交流的需要。要逐步形成具有县域特点的农业主导产品和支柱产业，积极推进农业的产业化经营。 第二节 县域经济结构调整 2.要坚持不放松粮食生产，积极发展多种经营，影响农业生产结构的因素很多，而其中最基本最重要的因素就是必须稳定粮食生产。调整粮食生产结构，要处理好布局关系，发展林、牧、渔业和多种经营，既可以扩大生产领域，增加农民收入，又能促进农业的全面发展。 第二节 县域经济结构调整 3.要突出发展“两高一优”农业。充分利用当前农产品总量供给比较宽松的有利时机，积极主地调整优化农业生产结构，就要增加科技含量高的优质农产品生产，淘汰市场没有销路的经济效益低的劣质产品生产。 第二节 县域经济结构调整 4.要加强农业投入，加强基础设施建设，改善生态环境，提高抗自然灾害的能力： （1）要增加农业投入 （2）要切实加强以水利为重点的农业基 础设施建设 （3）有计划地停止天然林砍伐和湿地开 发，严禁再度毁林毁草开荒和围湖 造田 第二节 县域经济结构调整 5.要